回到西河郡張如將寶拉楚歸降之事與秦議諸將一一來，秦議與諸將聽完大喜，如此一來平定草原又多一分勝算。
隨後秦議與張如自步兵中選出三千人命他們日夜不停的訓練騎術，現在秦議有一萬騎兵，三萬多步兵，張如又在西河郡張榜招兵，招了一千二百人，年紀大的四十七八，的十四五歲。
隴國招兵男子需滿十六歲，如今情況特殊張如也沒按照這個標準來招，當然這些年紀不滿十六的能不讓他們上戰場就不讓他們上，做一些後勤工作還是可以的。
……
夜間
秦議張如謝元三人於正堂而坐，秦議與謝元麵露疑惑，不知道張如叫他們來有什麼事？
剛落坐謝元便道：“軍師，這麼著急叫我與主公過來可有急事？”
張如一笑，吩咐婢女上茶，一看秦議謝元，道：“主公，謝公，如有一大膽的想法特叫主公與謝公來次商議。”
“哦！什麼想法？”秦議好奇道
張如道：“主公，現在我們已經拿下西河，當此之時應速度發展，將西河郡立為我們的立身之處。”
秦議謝元皆是點頭，這一點他們也想到了。
“先生，如何才能快速發展呢？”
“使民心凝聚，讓人口增加，經濟上漲。快速發展須從這三個方麵入手。使民心凝聚，我們要站在老百姓的立場上和他們打成一條戰線，強行收回地主豪強的土地，分與老百姓，如此民心自然凝聚。”
秦議眉頭一皺，道：“軍師，強行收回他們必然不肯啊！”
“主公放心，如有辦法。我們以曉之以理，動之以情，可告訴他們，待平定草原之後表奏陛下，給與他們官職，如此若還反抗便收他全家之首級，以儆效尤，不過如此一來就要麻煩謝公了。”
秦議不解，看向謝元，謝元笑道：“主公，軍師的意思是殺了地主豪強有些人會偷偷去國中告我們，軍師是讓我去金沙關守著他們呀！”
張如一笑：“謝公所言不錯，殺了的一死了之，沒被殺的又害怕又氣憤，有可能會過金沙關去告我們，若朝中知道我們如此必定大禍臨頭。如之所以敢這麼做正因為西河郡偏遠，前有胡人，後有金沙關阻擋，這些地主豪強翻不起什麼浪花，總之不服就殺，殺到你服為止。”
謝公微笑點頭：“張公，此法一出，萬民必定歸心，如此主公便能穩坐西河了。”
罷！秦議道：“軍師，主簿，秦議還是有些擔心啊！我們這麼做一旦父皇知道那就完了。”
謝元分析道：“主公放心，前有胡人，後有謝某，這些地主豪強從也得從，不從也得從。”
秦議點頭，張如又道：“謝公，你去金沙關後必須嚴格巡查，沒有我和主公的命令任何人不得出入，若有違者立斬。”
“軍師放心，有我謝元在，一隻蒼蠅也不讓它進。”
張如點了點頭又道：“老百姓有了自己的地必然勤奮耕種，這時我們可張出榜文，讓老百姓自己去開墾郡外的荒地，告訴他們誰挖的就算誰的，隻需和正常地一樣交納四成的皇糧即可，如此一來老百姓必然積極開荒，用不了兩三年城外便可多出數千畝糧田。”
秦議謝元點頭，張如又道：“讓人口增加離不開醫療，西河郡大不大，不，現在才三萬多人，這樣一個郡人口達到六萬才算正常，造成人口下降的無非兩點，一為戰爭，二為疾病，恰好這兩點都離不開醫療，如打算將西河郡的大夫召集起來與軍醫成立一個軍醫院，讓他們閑時為民治病，戰時與士兵治傷，減少老百姓的死亡率和士兵的死亡率，我們每月給這些大夫發放俸祿，如此一來我們既能增加收入又能減少士兵和老百姓的死亡。”
張如罷！謝元問道：“那這些大夫的醫館怎麼辦？”
張如笑道：“這些大夫都有徒弟，可讓徒弟坐守醫館，我們在與這些大夫，凡是進入醫館者皆食朝廷俸祿，待平定了草原表奏陛下給予正職，有如此機會他們斷然不會放過。也可以從軍中找出識字的少年交給這些大夫，讓他們培養，給我們日後做基礎。”
“屆時如將所學醫術寫下來交與他們，有不懂的再給他們講解，一兩年後軍醫院必將龐大，加上老百姓有了自己的土地人口必然大增，老百姓有了糧食經濟也會上去。”
謝元手撫胡須，笑道：“妙極了，主公，軍師此法可行，如此下去西河郡必將富強，對主公日後上位有大大的好處。”
秦議點頭，心裏當真佩服張如，這些奇思妙想他就想不出來。