資金有了保證，其他工作就好做了。不久，古城二環路的正式規劃和設計圖紙也出來了。
按照規劃，古城二環路距市中心4—6公裏，全長38.8公裏，其中南二環13公裏，北二環12.5公裏，東二環7.5公裏，西二環5.8公裏，路寬50—100米，設計時速80—100公裏，為城市快速幹道，全線有立交橋十五座，高架橋四座總投資52億元。
按照設計規劃，整個工程施工可以分為四個標段，南二環標段13公裏，投資17.5億元，北二環標段12.5公裏，投資16.5億元，東二環標段7.5公裏，投資10.2億元，西二環5.8公裏，投資7.8億元。
看到正式規劃和設計之後，小海就考慮，整個工程施工分為四個標段，現在已有的承建公司有三個，且都是必不可少的。一個是安書記推薦的‘宏達建設集團有限公司’，一個是省長楊建國的兄弟楊愛國的京都‘華潤集團股份公司’，一個就是市委書記吳天的兄弟吳建的‘關中建設股份公司’，這三個公司誰也得罪不起，誰也少不了，就按官職高低，後台大小，依次分配，讓他們每家一個標段吧。
剩下最小的一個標段西二環，還沒有確定的承建單位，就讓兩個副總指揮商量著辦吧，就算我是總指揮，也不能一網打盡，要留點餘地給別人，這樣也才好開展工作。
由於在城建委時和童剛相處的比較融洽，相互之間也比較信任，所以小海打算先和童剛談一談。
童剛來到辦公室後，小海問：
“童主任，正式規劃和設計我已仔細看過了，其他工程準備工作做得也應該差不多了吧？”
“市長，準備工作已基本就緒。”
“那就好，今天找你來是有些事想和你商量一下，我們在城建委曾經一起合作過，相互了解，相互信任，所以我覺得找你商量比較合適。”
“謝謝王市長的信任，我一定聽從王市長的安排。”
“嗬嗬，童主任，談不上安排，你也知道，所有工程到了一定的階段，都會有許多讓人難為的問題，二環工程也不例外。”
作為城建委主任，童剛馬上知道市長想說什麼，“王市長，我明白了，是不是有建築公司托人打招呼？”
“嗬嗬，如你所說，這些事讓人很為難。”
“王市長，其實也沒什麼為難的，我們是一個權力大於一切的國家，手握權力的人操縱這一切，由於缺乏有效的監督機製，人民當家作主隻不過是一句空話，公平公正就更談不上了。既然環境如此，我們個人又能有什麼辦法？為了不頭破血流，死無葬身之地，那就隻能順應環境，跟著權力走了。”
與懂事的下屬談話感覺就是不一樣，你說不出來的話，人家都替你說了，那就順坡下驢吧。小海笑了笑說：“童主任，你說的沒錯，看來我們也隻能順勢而為了。隻是我覺得不公平，也不應該。”
“王市長，我明白你的心意，公平公正是我們每個人的追求，可這樣的環境，這樣的體製，我們敢追求公平公正嗎？我們能追求公平公正嗎？這些都不是我們這些人應該考慮的事，那是上級領導應該考慮的問題，我們能做的就是如何把二環路順利建起來，緩解古城的交通壓力，為廣大市民提供方便，至於誰來建，就看誰的後台硬了。”
話說到如此地步，小海也就沒有什麼顧慮了。“童主任，正如你所說，也隻能如此了。那最近一段時間有沒有建築單位和你們接觸過？”
“當然有，自從市委市政府打算建設二環路起，就不斷有建設公司前來接觸詢問，我們隻能以準備工作沒有做好推脫。”
“那你們有沒有一家名叫‘宏達建設集團有限公司’的？”
童剛想一想說：“是有這麼個公司，他們派人來谘詢過，聽說是京都來的，勢力很大，也很有來頭，據說他們老板好像姓。。。安，對姓安。”
小海這時更明白了，怪不得省委安書記這麼上心，又是一個姓安的，不知道又是什麼關係？黃河電器一個姓安的就卷走了十幾個億，現在又來了一個姓安的，真是人心不足蛇吞象呀。