姬昌聞言問道：“那如何懷保小民？”
散宜生答道：“臣自幼家貧，年幼之時，求得不過是每天能吃飽飯，隔數年能有一件新衣穿，如此而已，所以以己度人，微臣想這世間的百姓都應該是差不多吧？”
“卿家的意思是？”
“微臣的意思是，降低稅收，讓升鬥小民能夠休養生息，當小民能夠吃飽飯時，自然無人會去作奸犯科，主上治下自然清平。”
“那依卿家看來，這稅收當為多少？”
“微臣認為，當采用“九一而助”的政策，即劃分田地，讓無田和田少之人助耕公田，納九分之一的稅。”
“這樣是不是收的太少了？”姬昌想到自己還要招募軍隊，收如此少的稅收，自己恐怕不夠用，故雖知散宜生說的有理，還是有些遲疑。
“微臣覺得已經不少了，就算納九分之一的稅，也已經足夠主上宮室以及官員的用度，而且如此做還能在天下萬民中彰顯主上之仁德。”
姬昌此時卻是被散宜生一句彰顯仁德所吸引，想到自己西周要起事，首要之事便是要獲得民心，收九一之稅，雖然使自己擴充軍隊的速度慢下來了，但是相比獲得民心，這點損失也算不了什麼。而且自己家中數代積攢下來的財富，應該能支持軍隊擴張所需的錢財。
想到此處，姬昌便說道：“卿家所言極是，此事便交由卿家來辦吧。”說完便轉身出了大殿，向殿後行去，找母親太薑商議此事去了。
散宜生等人聞聽姬昌真的答應了此事，不由大喜，認為自己等人確實找了一位為民著想的明主，卻是不知，姬昌乃是被被散宜生最後一句向天下萬名彰顯仁德所打動。
姬昌回到後宮便去找母親太薑，告知太薑散宜生所奏之事。
太薑聞言說道：“我兒此事做的極好，我西周數代積累，錢物不少，足以支持募兵。養兵所需，隻要真能宣揚我兒仁德之名，就算少收一些賦稅，也是值得的。這位散宜生也是一位人才，你一定要好好重用。”
姬昌道：“兒知道了。”
卻說散宜生自得到姬昌首肯，開始采用“九一而助”的政策，便日夜不停的開始*作此事，直忙的翻頁顧不上吃，幾乎是兩腳不占地的在辦事。而百姓聞聽西伯實行“九一而助”的政策，皆是大呼西伯仁慈，且有不少他國百姓湧入西岐。
一年後由於百姓的幹勁十足，加上由他國湧入了不少勞力，西周今年所收的賦稅不但未少，反而略有增加，姬昌聞報大喜，想到如此行事，不但增加了自己的仁德之名，賦稅還未曾減少。更是吸引了不少他國百姓，無意間壯大了自己的實力，削弱了殷商的實力，便立時升散宜生為上大夫，為百官之首。
西伯侯姬昌減少百姓賦稅之事傳人朝歌之後，帝辛大為讚賞，發下詔書，稱其為天下諸侯之表率，讓天下各路諸侯都向姬昌學習。姬昌接到詔書之後，大笑不止，諸位臣下以為主上是為得到天子的稱讚而高興。
卻不知姬昌乃是為自己的大業，又前進了一步而高興。因為這樣一來，自己在諸侯中的威望會更高，以後取代殷商之時，遇到的阻力也會越少。而且帝辛見自己少收賦稅，定會以為自己屬下軍隊極少，有利於自己隱瞞實力，會更加的相信自己，自己能做的事便會更多。
如此，亂世的陰霾已經漸漸的籠罩著商周的天下······
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話說帝乙在位時，朝歌南門百裏外，有一座安寧的小村莊，村莊不大，隻有數十戶人家，其中有一對老漁夫夫婦，老漁夫姓薑名千峰，薑千峰今年已有六十多歲了，妻子也近六旬，但是一直沒有生下孩子，不料前幾天薑千峰妻子身感不適，後醫師把脈之下竟然說出了一句讓薑千峰驚喜得半天都合不擾嘴的話來：“老夫人懷孕了。”
薑千峰妻子近六旬才身懷六甲之事，漸漸在小村莊傳了開來，村人俱是來賀，當然免不了一陣打趣。
薑千峰一好友恭喜之後笑道：“千峰兄，老當益壯哪！兄弟我是自愧不如。”害得老實巴交的薑千峰隻能尷尬笑笑，無以言對。
十月後，薑千峰妻子生下一子，不過薑千峰妻子生下此子時，小村莊的人俱是看到其草房上空出現異象，有一飛熊虛影，讓小村莊的人認定其子必定不凡，果然，此子天生一頭白發，這讓小村莊的人愈加肯定自己心中想法。