這是一份梧桐縣耕地總量的調查報告。
上周，年柏楊回省城的時候，彭開喜主持召開了一個縣長辦公會議，會議的主題是討論設立梧桐經濟開發區，參照周邊縣市成立經濟開發區的經驗，會上提出要對梧桐全縣的土地總量和耕地分布情況做一個的排摸，以便落實開發區的選址問題。
縣國土局的這份報告就是那次縣長辦公會議的產物。
王鵬想起年柏楊給自己看的那份內參，江一山所主張的加快農村改革步伐的問題，關於這個“加快”，如何“加快”，從哪裏著手“加快”，江一山並沒有在訪問裏麵展開。但王鵬卻從每天的報紙新聞，以及省市最近的一些政策動向中，嗅到了一種味道。
這種味道很難說出其具體的形態，但王鵬覺得，土地問題會在未來政策中一步步突顯出來，就像他當初與陳東江提及的一般，遲早這會成為決策都普遍重視的一項政策杠杆。
但是，不在其位不謀其政。王鵬現在隻是一個小小的副科級別縣長秘書，他的最大任務就是服務好縣長，當好參謀。那麼針對眼前就要設立的梧桐經濟開發區，縣裏的領導們會想下一盤怎樣的棋？而在這盤棋當中，老百姓又將得到些什麼？
不說別的，就說接下去大麵積的開發區征遷，農民的安置就是個大問題。
王鵬將報告往桌上一推，整個人靠在椅背上，腦子裏想著，如果他是年柏楊，麵對這樣的棘手問題，會怎麼做？
正想著，桌上的電話鈴響了，剛回到辦公室的年柏楊問王鵬要土管局的報告。
王鵬敲門進了年柏楊的辦公室，隨手關上門後，將報告遞給年柏楊，“縣長，您要的報告。”
年柏楊接過報告直接就問王鵬：“看了有什麼想法？”
王鵬與年柏楊的相處已不像初時那麼拘謹，說話也放開了許多，年柏楊動問，王鵬又恰好剛剛想過這個問題，便點到為止地說了一句：“開發區成立的兩大重頭戲，招商和安置。”
王鵬沒有說征遷，因為政策轉型期，很多東西都在摸索中，征遷是開發建設必然麵對的一步，現在推行市場經濟要碰到，過去計劃經濟也碰到，但不同的是征遷過程中的安置，計劃經濟是通過“農轉非”來解決的，市場經濟卻不可能做到這一點，所以農民的安置問題才是重點。
王鵬短短的一句話就說出了問題的症結，年柏楊不由得將目光從報告挪到了王鵬臉上，這個年輕人看問題總能給他驚喜，他不得不從心裏對他高看一眼。
“那你對這兩大重頭戲有什麼好建議？”年柏楊幹脆打算再多問一句。
王鵬摸了摸自己的頭，嘿嘿一笑道：“縣長，這可是個大課題，我可不能隨便亂給建議。”
“沒關係，就我們倆，說錯了也不打緊。”年柏楊舉著報告向沙發那邊指了指，示意王鵬過去坐下來說，他自己也走了過去。
“那我就簡單說說，說錯了，您直接批評。”坐下後的王鵬說，“兵馬未動，糧草先行。這一句針對將來的招商正合適，商人都是追本逐利的，要想把鳳凰引進來，我還是覺得先得把梧桐樹栽下，而商人眼裏的梧桐樹，無非就是各項政策、稅收的優惠措施，開發區內的設施條件，以及我們能夠為他們提供一個怎樣的後續服務。做好這些的首要條件，則是要拿出人無我有的東西來，如果大家都有，就得拚環境、拚服務、拚人脈，難度肯定大好多。”
王鵬看年柏楊一邊聽，一邊在自己的本子上寫畫著什麼，就笑了笑，將自己的建議引向了第二條，“至於安置，在目前的政策大環境下，各地都在摸石頭過河。如何做好這項工作，憑的就不光是熱情，還要有一顆為民的心，但初期的具體工作，有經驗的本地幹部肯定更容易與群眾接觸。”
年柏楊聽到這裏，一直低著頭一下抬起來，目光炯炯地看著王鵬。少頃，他站起來走到自己的桌前，拿起一份文件遞給王鵬，“你看看這個。”
這是一份省裏批轉的，由省公安廳簽發的，在全省範圍內實行藍印戶口的文件。
“你怎麼看？”年柏楊問。
王鵬將文件遞還給年柏楊，有些憂慮地說：“這件事情有好有不好。”
“具體點。”
“好的是，很多以前因為插隊落戶等多種原因不能回城的人，可以通過這種方式實現回流。但是……”他看了年柏楊一眼，終於沒有把下麵的話說出來，他相信自己看得到的問題，以年柏楊看問題的高度，應該心裏早就了然了。