雷德彪打算投資建酒店、東子要在毛衫市場五期邊上建住宅、鎮裏整理土地要上報省市縣三級政府及土管部門調整用地計劃，這都需要與土管部門密切接觸、進一步商討，王鵬與蔡光良、城建辦的人開始日以繼夜地忙起來。
縣裏還好說，與董展風、年柏楊溝通過以後，年柏楊親自召集土管、建設部門一起開了個協調會，不但定了土地計劃上報調整的事，也確定了曲柳城鎮規劃的調整。
但報到市裏以後，分管副市長陳俊南和市長李澤都簽字後，潘廣年卻突然召開常委小範圍吹風會，要求對曲柳鎮的這些調整要慎重對待，尤其是建酒店這個事，雖然可行，但規格太高都超過市裏現在最好的酒店標準了，不可取。
李澤與陳俊南對此據理力爭，但其他常委都態度曖昧，潘廣年便以重新討論為由，把梧桐縣和曲柳鎮的報告壓了下來。
董展風得知後，態度是不置可否的，據梅開度後來告訴王鵬，這主要是董展風對他那篇文章也有些看法，所以對曲柳的一係列工作也就持了一種模棱兩可的態度。
而王鵬則從李澤處得知，董展風沒有像年柏楊那樣直接找到市委的另外一個不為人知的原因，是董展風馬上要調離梧桐，到市裏新設的白馬區任區委書記兼區長。
年柏楊的強勢是潘廣年始料不及的，在與潘廣年溝通無果後，年柏楊直接去了省裏，李澤在他之後提前進京參加兩會。
就在方菊等人回京之後，省政府突然就出台了一個文件，要推進城市土地集約利用研究工作，並以寧城的曲柳鎮作為首個試點地。
但是，這份文件的措辭非常有意思，它在文首就定義這個文件是經國土資源部、運河省委共同研究決定。
言下之意，省政府隻是執行決定出了這個文件。
上麵硬壓壓了下來，潘廣年隻得在保留意見的前提下，由市政府出麵向省國土廳提交了新的用地計劃。
如此一來，倒省了東子的事，原本王鵬還想讓他帶著一起去省國土廳跑東子那塊地的批複，現在竟是一起都批了下來。
霍智貝在莫扶桑臨去京城前再度來曲柳，與曲柳鎮政府正式簽訂了投資協議書，各方協商一致後，智聯投資又追加一千萬投資，以55%的股份對梅灣旅遊開發公司正式控股，曲柳鎮政府作為土地持有方占股40%，田本光與邢勝利分別占股3%和2%。
協議簽訂後，舉行了正式的奠基儀式，董展風、年柏楊都出席了儀式，梅灣旅遊開發從此正式全麵啟動。
全國兩會結束後不到一個月，董展風正式調任白馬區任區委書記兼區長，而年柏楊被寧城市委任命為梧桐縣委書記兼縣長，梧桐的一、二把手從此各自執政一方，同時身兼黨政一把手。
梧桐縣總體控製規劃與詳細規劃設計也隨即在省裏通過專家論證，並獲得批準進行實施，由此也促成了曲柳鎮的城鎮規劃調整。
這一年，是曲柳大規模開發的起步，毛衫市場正式更名為華夏毛衫城，原毛衫市場成為一期項目，莫扶桑在方菊的幫助下，又為曲柳引來兩位地產開發商，與曲柳合作開發毛衫城二期項目，華夏毛衫城在當年九月上了華視新聞，局麵正式全部打開，各地客商紛至遝來，銷售收入節節攀高。
糧食價格放開後，如王鵬預料的那樣，一度出現了搶購風潮，導致糧食價格大漲。
由於寧城全市上下在李澤的指示下，早作了準備，及時增加糧食儲備供應，平抑了糧價，穩定了市場，得到了省委的高度表揚。