東江市政府除了王鵬這位正職市長，周昌海這位常務副市長，另外還有宋平川等五位不入常的副市長。
今天的臨時市長辦公會議不僅召集了所有的市長，政府正副兩位秘書長胡晉和柳梅也都參加了會議。
王鵬讓胡晉通報了情況，又聽了大家的發言後，覺得和剛剛的書記辦公會一樣，沒有實際的有用措施，就幹脆撇開書記辦公會上的討論結果，按照施國權的建議，直接提出了兩套方案：一，政府立即下文責成圍塘村所在的上塘鄉鄉幹部包幹，分頭做通圍塘村上訪群眾的思想工作，做不通的幹部要處分，做得通的幹部通報表揚並作為考核、提拔的依據；二，如果第一個方案達不到預期效果，並且事態進一步擴大，則啟動第二套應急方案，請武警部隊協助疏散鬧事群眾。
參加會議的這些政府領導，平日裏一個個都是胸懷天下事的精英，但今天這個會議上，他們說的每一句話都是不痛不癢，等王鵬拿出方案，他們更沒有不同的意見。
這不是說，在座的這些人都是虛有其表之徒，而是他們都深知這件事背後有市委書記施國權的影子，萬一說錯了話，影響到順發房產的利益，也就等於影響了施國權的利益，更進一步有可能影響到自己的個人利益，這種損人又不利己的事，他們誰都不願意去做。
秘書辦很快就把文件打出來了，胡晉親自拿了過來請王鵬審閱。
因為已近下班時間，胡晉建議幹脆明天一早再把文件發下去，王鵬看看時間點頭表示同意，又說：“時間拖得越久越難處理啊！文件先打印出來，具體什麼時候發下去，由你把控。”
與胡晉交代完，王鵬帶著常劍一起去了信訪局，召集信訪局、國土局、城建局的同誌一起在晚飯後開會，針對圍塘村的事情，研究具體的對策。
常劍在信訪局按王鵬的指示，用電話向幾個局發出會議通知後，帶著府辦的兩名工作人員，去市府招待所食堂替王鵬和信訪局的幾位工作人員打了飯菜回來。
王鵬一邊吃一邊等開會的人，同時聽信訪局的同誌彙報具體情況。
據信訪局了解，整起事件就是由於土地非法轉讓引起的一宗農村土地糾紛。
開會的人都到齊後，大家又紛紛發言，講了這件事的前世今生，提供了很多重要的情況。
圍塘村大部分村民在城裏經商，第一輪土地承包的土地基本處於拋荒無人耕種的狀態，97年第二輪土地承包開始的時候，村裏通過村民大會的形式，通過了一項決議，即由村集體負責把村民不願意承包的土地，集中承包給願意承包的村民，村裏從承包土地的農民那裏收取每年600元/畝的租金，再按村裏的人均土地擁有數分發給沒承包土地的村民。
但是，圍塘村是東江的近郊農村，隨著城市化進程的加快，越來越多的村民無心耕作，村裏一再降低土地承包租金，仍舊有越來越多的土地拋荒，到後來更是很多人都提出來要退回土地。
村委會在百般無奈之下，再次召開村民大會討論此事，最後形成一致意見，由村委會出麵收回這些無人願種的承包田，出租給一些私營老板建廠房。
東江民營經濟發達，圍塘村此舉立即引來不少私營老板想租地建廠，村委會以1000元/畝的價格出租，還被爭搶一空。
村民們看到耕地出租有如此好的效益，紛紛要求退地，坐享租金收入。
隨著周邊一些村莊的拆遷，村委會幹部看到政府賣出去的土地價格都是十幾二十萬一畝，這點土地出讓的租金就太小兒科了，便動了轉讓土地的心思，但又怕產權辦不出來就喊不起價。
偏巧有個汽配廠老板說自己有辦法搞到土地證，願意在圍塘村買六十畝地，考慮到需要自己辦證打通關節，他每畝地隻肯支付五萬。
村委的幹部們覺得五萬一畝比起一千一畝的租金已經是天上地下的區別了，反正出租三十年與四十到七十年的土地產權相比，也不過是五十步和一百步的距離，他們就拍板同意了，並且立刻簽訂了出讓合同，一次性拿到了所有出讓款項，按人頭分到了每戶村民手裏。
但讓圍塘村村民沒想到的是，這個汽配老板買下地打上圍牆後就再沒有建廠的動靜，直到去年下半年有一隊人到這塊地上打孔取土樣，村民們才知道，這塊地被那個老板以25萬/畝賣給順發房產公司搞開發了。
村民們這下急了，前後相差二十萬一畝，按人頭計算每位村民要少分一萬五千多元，誰肯罷休？