何茂發四十七歲，方頭大耳，在東江設立城管大隊前是城建局法製辦的主任科員，換句話說是機關裏沒處塞、又不得不給點安排的老資格，給個主任科員的頭銜，享受科級待遇卻沒有行政級別，也算是機關特色下的利益享受者。
城管大隊成立後，何茂發調到城管大隊擔任大隊長，總算扶了正，有了正兒八經的科級級別，原因是城建局內部大部分是技術幹部，沒人願意去城管大隊幹這種不務正業的工作，領導這才想到了何茂發，而他恰恰在法製辦專搞行政訴訟應對，又在電大學過法律，所有人都認為他幹這個正合適。
何茂發剛開始也認為自己幹這個合適，也有點雄心壯誌想幹出點樣來，讓那些看扁他的人後悔去。
隨著工作的開展，何茂發發現現實永遠與理想不成正比，城管大隊幹的那些活就是得罪人又不討好的事，整個大隊沒幾個正式編製，就算正式編製招過來的那幾個人也是別的單位不想要的“釘頭貨”，更不要說那些合同製的聘用人員了，不是學曆低素質差，就是頭頭腦腦們托關係塞進來混飯吃的。
他那點本來就不是很多的雄心一下就蔫了。
幾年下來，東江城管大隊早已脫離城建局升格為獨立部門，何茂發本人也成了副處級別的局長兼書記，東江的城管執法工作牢牢握在他手裏，別人輕易也插不上話。
不過，隻有何茂發自己清楚，這份工作越來越難做。
尤其席書禮來了以後，細到條條框框都要過問，他不能像過去那樣打馬虎眼敷衍這位書記大人。
問題是，城管局百分之九十以上的工作人員都是東江本地人，走到哪條街上都能碰上熟人，那些擺攤開店的人中，拐上三個彎就有可能是親戚的朋友，或是朋友的親戚，誰也抹不下麵子來跟人家認真執法。
這些年，何茂發一直采取睜隻眼閉隻眼，對上敷衍對下軟硬兼施這樣的辦法來管理東江的城市執法工作，到了眼下是怎麼也混不過去了。
他今天來找王鵬，就是想讓王市長給自己撐撐腰，過了眼下這一關。
不過，直到進門，他心裏仍舊沒底，不知道這個出了名認理不認親的市長會不會幫自己。
常劍幫何茂發推開門，何茂發朝常劍笑笑表示感謝，低頭跨進門，目光觸及端坐在辦公桌後麵正翻著報紙的王鵬，他下意識低下頭，背也弓了起來，一米八的個頭瞬間矮了三五公分。
“老何來啦，坐！”王鵬放下報紙主動招呼。
何茂發這才反應過來，從進門他就忘了打招呼，連忙補上：“市長好！”
王鵬看一眼依舊局促地站在自己對麵的何茂發，到底何茂發的年齡比他大了一輪都不止，像個犯了錯誤的小學生似地杵在那裏，王鵬心裏有點不忍。
“幹嗎站著，坐下說話。”王鵬又揮了下手，盡量讓自己的表情看起來和藹，同時還站起來走到正放茶葉的常劍邊上，接過常劍手裏的杯子，“你去吧，我來。”
常劍驚異地看王鵬一眼，馬上把杯子遞給王鵬，退了出去。
何茂發何曾在市領導麵前受過這樣的禮遇？他剛剛碰到椅麵的屁股，立刻像觸了電似地抬起來，三步並作兩步走到王鵬邊上，彎著腰幾乎用搶的動作奪過王鵬手裏的杯子，連聲說：“市長，我自己來，自己來！”
王鵬嗬嗬笑著拍了拍何茂發看起來有點佝僂的背，走回自己的辦公桌後麵重新坐下。
何茂發沒有立刻給自己泡茶，而是回到桌前取了王鵬的杯子先去續了水，再去給自己把茶泡上，他雖然混得不怎麼得誌，但這點對上的態度他還懂的，平時他下麵那幫人不就這麼奉承他的嗎？
何茂發一邊這麼想，一邊泡好茶回到王鵬跟前坐下，狀態恭敬。
“小常說你有事要彙報？”王鵬見何茂發坐定了，客氣地詢問，那樣子也不像上級等著聽下屬彙報，倒像是跟老朋友談心。
何茂發原本忐忑不安的心，立刻就有了暖融融的感覺，他甚至後悔以前不該聽信傳言，應該早點跟市長多套套近乎，說不定早就能進步了。
他的眼睛瞄到王鵬麵前放著的報紙，剛張開的嘴一下又結巴起來，“市……長，您也……看今天的……省報啦？”
王鵬低下頭又瞅了一下運河日報，然後抬起頭朝何茂發憂心忡忡地說：“是啊，我正愁呢，該怎麼向省領導彙報這事！”