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望月閣，泉州最大的酒樓。
泉州通判唐克之，錄事參軍郭建平，司戶參軍許如鬆，司理參軍章純，司法參軍苗璞玉等泉州官員一齊籌資，在這望月閣宴請新到任的知州李越。
正午時分，李越來到望月閣。在通判唐克之的帶領下，泉州一眾曹官迎了上來。眾人一番寒暄過後，上樓坐定。
席間李越以爽朗之姿與眾人頻頻舉杯，談笑風生。
酒過一巡之後，李越才放下酒杯對眾人一拱手道：“承蒙聖上信任，本官提舉海上商行兼知泉州事。海上商行尚在籌備之中，事無巨細都須本官親自過問。所以泉州府各項政務，就有勞各位定理相助了！”
“李知州客氣了，此皆我等分內之事！”通判唐克之首先應道，其餘一眾曹官也是紛紛附和。
大梁州一級得行政機構大致如此：
一把手知州，一般由朝廷委派在京文官擔任，稱“知某某州事”或者“權知某某州事”，權是臨時的意思，知是管理的意思。也就是，這隻是一個臨時性的差遣，而非常設官職。
知州之下的通判和都曹，戶曹，理曹，法曹等曹官才是常設官。
都曹為諸曹之首，白掌管州印，主持諸曹日常事務。所以錄事參軍又稱都曹，辦公場所為錄事廳。錄事參軍還兼管州院，也就是審訊機構和監獄，負責拘押案犯，受理訴訟。
司戶參軍掌戶籍賦稅，倉庫收支，以及與戶籍關係密切的田宅訴訟。大體相當於李越前世的稅務局和國土局的一個混合體。
司理參軍主管刑獄，督捕盜賊，辦公場所為司理院。近似於現代的公安局。
司法參軍，掌議法斷刑。主要司法權力在錄事參軍和司理參軍手中。司法參軍隻是在案件審理後，檢索處適當的法律條文，供判決時使用，但是不可提供判決建議，辦公衙署為司法廳。其職責接近於後世的檢察院。
作為知州副手的通判，其職責是協助州長官處理州政，參與司法案件的錄問，答押與擬判，行使司法監察權。衙門為常置司，職權與錄事參軍有所重疊。
事實上，判官以前隻是知州的幕僚之一。他是知州為了監控諸曹官，顯示自己的權威而存在的。唐末之時，諸曹官被知州幕僚架空，造成了知州獨大，各州府逐漸脫離朝廷控製，形成割據勢力。
大梁立國之後，通判一職便由朝廷派遣，權力在錄事參軍之上，同時知州政令必須有通判副署才能生效。
如此一來，通判由知州的幕僚官變成朝廷製約知州的手段之一。
從通判和諸曹官的職能來看，似乎事情都讓他們做完了，沒知州什麼事了。似乎有沒有知州的存在都不影響一州的行政運行。
但是！知州握有最高的地方司法權，也就是錄事參軍和司戶參軍判定的案件，隻要知州認為不合理的，都可以推到重審；而且涉及到定人生死的重大案件，必須由知州親自審理。最關鍵的是，各種施政措施必須由知州首肯後，方能執行。
總而言之一句話，在這一畝三分地上，知州才是老大。