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“早點捅破這些膿包也好，這樣才心理有數。”秦琅道。
“三郎你有什麼打算？”馬周問。
“能有什麼打算，隻能是逆流而上了，先把這爛攤子接下手，搞清楚實情吧，然後，就是如何配給了。把這有限的糧食，最大限度的供應給長安百姓。”
“可糧少人多，終究還是不夠！”
馬周出了一個關鍵的問題，饑荒歸根到底還是糧食供應不足，打擊這些倉鼠、奸商們，隻能有所緩解，但糧食終究隻有那麼多，依然還是會不足。
剩下的這個缺口如何填補，這才是最關鍵之處。
秦琅給出的解決方案隻有兩個，一是朝廷頒詔輸粟授勳、階，就是用官階來刺激那些商人豪強們，讓他們運糧入關。
然後還有一個辦法，就是重開常平倉。
“我擬計劃重建常平倉，鼓勵各地的商人，運糧入關中，以市價收購。”
“市價收購？”馬周有些疑惑，“之前鎮撫司發出的命令，不是已經禁止關中糧商私下交易了嗎？”
“一碼歸一碼而已。”
之前秦琅確實發出了禁止糧商交易的命令，這主要是為了把糧食全都控製在官府手裏，避免糧商們囤積居奇，使的百姓買不到、買不起，這條命令，主要就是針對關中的糧商的。
而現在新的這條，則是針對關外的商人們。
這種時期，如果隻是一味的閉糴，也就是禁止商人們漲價，那就會導致外地的糧食不會運入關鄭因為商人們逐利，不賺錢誰來？
可如果不管製，那麼先前的那條命令其實也就無效，結果還是回到從前。
“所以我要重開常平倉，由朝廷拿出錢絹來，隨行就市，以市價購買關外運來之糧，不管什麼價，官府鼓勵他們運糧來，把糧食吃下。”
禁市是禁商人百姓私下交易，所有關中糧食交易隻能與朝廷官府交易。
馬周是個聰明人，馬上品出了其中的關鍵之處。
常平倉的作用，便是平抑糧價的。而現在秦琅以高價收糧，然後再平價賣給百姓，一來把這糧牢牢控製在官府手裏，二來避免關中糧食價格混亂，節節高漲，百姓有糧卻買不起吃不上的問題。
商人們想趁機賺錢，讓他賺，現在這種時候要糧救命重要，所以不能簡單的以行政手段來幹涉市場，否則商人們沒有積極性，不會願意運糧入關。
由官府開常平倉買糧，實際上就是要由朝廷來承擔這次高價糧的後果。
這樣做朝廷會要損失許多真金白銀，但百姓是能得到真正實惠的，更有利於如此亂局下的管理，和更優化的糧食統籌分配。
“老馬啊，你現在是陛下身邊的紅人，還請你一定要替我跟陛下好好解釋一下此舉的深意。關中離不開關外的糧食，可又不能任他們在關中肆意漲價售糧讓百姓買不起，所以隻能朝廷來負擔了。但我相信，出點錢能解決的事情，都不是事，也是值得的。”
馬周點零頭，他也沒想到，秦琅會提出這樣一種古人都沒做過的法子來救災。
古人救災對於糧食管控一般就兩種做法，要麼全麵管製，比如禁糴，比如禁止漲價等，或者幹脆就全部不管，任糧價自由漲跌。
可不論哪一種，其實都還是有些不足。
“你們能夠控製的住嗎？”馬周問秦琅，現在秦琅要走一條全新的道路，聽起來不錯，但也更考驗能力。
“隻能硬頭皮上了，長安城連同周邊二十餘縣，近百萬人口啊，總不能看著大家都餓肚子，不能等到大家易子而食的那幕出現吧。”
清查太倉之後，鎮撫司又繼續清理其它各倉。
與此同時，對那些倉鼠加緊審問，並直接先抄沒他們的家宅，從中也抄出了許多糧食，另外還牽連出許多糧商糧鋪，甚至牽扯到地下黑市的糧食交易，鎮撫司雷霆出擊，查抄了許多糧食。
緊接著，秦琅開始派人挨街挨坊的上門盤查，清查各戶人口數量、家中存糧情況等，發給他們糧票。
鎮撫司按照家庭戶籍人口情況，給糧票，按老少不等給糧票數目。憑著這糧票，可到鎮撫司控製管理的售糧點憑票買糧，一次可最多買一家七的口糧，價格則維持在先前的鬥米二百錢，比封糧店前的價格還要低上不少。
“買糧除了要錢，還要糧票？”
李世民聽完馬周的稟報後，陷入沉思。
“你這法子如何？”他問。
馬周直言，“臣以為此法確實不錯，比較強效有力，避免有人囤糧，可以讓長安的糧食供給最大化，緩解災情。”