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遇到不是很不合理的中旨，下麵各部門也不敢違背權威極高的皇帝意思，也就捏著鼻子認了。
今輪值執政事筆的秉筆宰相長孫無忌把中書省六位負責草詔的中書舍人，和門下省掌有封駁大權的四位給事中也請來參會，明顯就是不同尋常了。
自大唐立國起，負責出令的中書省和負責審議的門下省之間，就經常發生矛盾，不是知非不糾，就是互相責難，嚴重影響了朝廷效能，李世民繼位後就特別召集宰相們過，國家本置中書、門下以相檢察，中書詔敕或有差失，則門下當行駁正。人心所見，互有不同，敬論難往來，務求正當，舍已從人，亦複何傷？比來或護已之短，遂成怨隙，或敬避私怨，知非不正，順一人之顏情，為兆民之深患，乃亡國之政也。
中書和門下這兩大機構，一個是負責決策出令的，一個是負責審議封駁的，兩個部門若是配合不好，那確實啥也幹不了。
也正因此，李世民最後加強了政事堂的地位，改變了朝廷中樞的程序。在之前，詔敕多由中書出令，可承受者多，擬進者少，故此當時宰相議政，不是在詔旨擬定之前，而是擬定了詔旨之後才來議論。
這種議論，本身就有些不合理，也正是原先政事堂設立於門下省的原因。
宰相們的政事堂議政，成了一個對中書決策把關的地方。
李世民調整程序，政事堂雖還在門下省辦公，但卻已經改成朝廷軍國政務，決策出於政事堂，然後再交給中書省草令，再門下省審議，最後尚書省執行。
這樣一來，中書和門下兩省也不容易發生矛盾了，效率也提高了，最重要的還在於中樞決策大權徹底到了政事堂中。
雖然後來李世民覺得政事堂權力過大，於是又搞了一個翰林院出來，搞出了翰林草擬內製，白麻宣相等這些事來，但總體來，自皇帝改革政事堂後，中樞效率確實提高了許多。
隻是後來皇帝又取消了左右仆射首相次相之權，搞出了政事筆，輪值執筆主持政事堂會議，從最初的一月一輪，到後來半月一輪，再到如今一一輪，宰相們不論本職是仆射還是侍中又或是平章或是參政，其實已經沒有主次之分了。
“今的政事堂會議，九位宰相除了秦太尉和李平章外，其餘七位都到了，另外我還召來了六位中書舍人和四位給事中，此外政事堂五房堂後官也都叫來了。”
見長孫無忌這麼鄭重，大家也都凝重起來。
“是有大事發生嗎？”禦史大夫、參預政事馬周問。
“有大事將要發生，首先第一件事，是陛下要擴建九成宮和洛陽宮之事，這麼重要的事情陛下未經政事堂便直接斜封墨敕傳令工部和將作監，此事實乃違製。我以為，當駁回！”
秦琅沒料到李世民的大舅子，今居然要駁回李世民的中旨，倒覺得有些稀奇起來。
以往李世民沒少幹這種亂發中旨的事情，各部門也都捏著鼻子馬虎承認了，可如今長孫無忌要認起真來，這事情政事堂還確實能幹。
畢竟製度賦予的權力在這，雖這權力本身也是李世民給的。
用李世民給的權力，來否決李世民的旨意，這事聽起來挺神奇的。
魏征馬上站了出來，高聲支持。
“政事堂者，君不可心枉道於，反道於地，複道於社稷，無道於黎元，此堂得以議之。”
臣不可悖道於君，逆道於仁，黷道於貨，亂道於刑，克一方之命，變王者之製，此堂得以易之。
兵不可以擅興，權不可以擅與，貨不可以擅蓄，王澤不可以擅奪，君恩不可以擅間，私仇不可以擅報，公爵不可以擅私，此堂得以誅之。