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當然，要做到這一步並不容易，這首先就需要大唐保持強大的武力威懾。而眼下大唐在滅東突厥後，又新滅了薛延陀國，正是個不錯的時機，尤其是還有不少唐軍鐵騎還在漠北呢，因此這個時候推出這個新的製度，不管吐迷度如何有野心，也要好好惦量惦裏。
而隻要這套製度先立起來了，那麼以後誰敢違背，大唐可就師出有名了。
從最早的突厥獨霸草原，再到薛延陀與回紇分掌漠北，再將他們變成大唐鎮北大都督府下的二十四都督府，一步步分化瓦解他們。
如果計劃成功，以後大唐新增一個巨大的商品市場，同時也能獲得更充足和廉價的牲畜、皮毛和奶肉製品等，長遠看，這當然是非常好的事情。
“魏公這下的好大一盤棋啊，可漠北的諸部豈能甘受指揮？那些人本就是野蠻胡人，哪約束的了？”
崔敦禮對蕭老炮的質疑馬上反駁，“我覺得魏公此議甚好，這些年朝廷對漠北的治理，其實已大見成效。雖然漠南之地隻推行了沒幾年的羈縻政策，很快就全麵為經製正州，但通過劃分草場邊界，加強貿易等手段，確實讓漠南安置的那些突厥人現在都十分安份，邊境再無戰事，也沒有草原胡人經常南下劫掠，我大唐也不用年年北上防秋，漠南成為大唐最好的牧場，突厥人成為我大唐最好的牧人，這難道不是事實？”
“漠南漠北豈能一樣？我大唐在漠南設立了多少軍鎮，建了多少堡壘兵部，駐了多少兵馬？在漠北能行嗎？”
“我覺得魏公計劃很好，蕭公難道有更好的計劃，還是隻一味的放棄不管，那又豈是什麼謀國之策，非要讓漠北成為隱患？”
蕭瑀也被駁的無話可。
漠南之地那些突厥人的安置，十來年了，政策也幾經調整，如今看來，確實還是效果不錯的。
北方邊境的突厥人幾乎已經不再威脅朝廷，甚至成了朝廷重要的牧區、稅源，這是不爭的事實，總不能睜著眼睛瞎話。
“二十四都督府的部落首領，可世封國公爵位，加大將軍階，授都督、刺史職。其子弟則授為侯爵、將軍、刺史，再往下授伯爵、中郎將、縣令，然後是子爵都尉、鄉長，男爵、校尉、村長······”
男爵掛校尉銜的村長，大家總覺得怪怪的，但是如果都隻是散爵，那又不值一錢。
“以後，漠北諸部皆為唐臣，誰敢自稱可汗者，乃叛逆亂臣賊子，人人得而誅之！”
“假如藥羅葛吐迷度不肯接受這套呢，如果他不肯把吞並的薛延陀部的地盤和牲畜人口拿出來分，不肯去除汗號呢？”蕭老炮追問。
承乾微微一笑。
“魏公信中後麵倒是有，假如吐迷度不識時務，那麼明此人早懷異心，將來必會反叛。如此，那麼我大唐不如早下手為強，趁熱打鐵，先滅了他便是，到時以回紇之地盤、牲畜、人口等也其它二十三部瓜分，諸部豈有不願之理？”
對大唐來，到時不過是二十四都督府變成了二十三都督府而已。
“魏公的建議，對於戎狄蠻夷，得分而治之。漠北、漠南得分治，遼東和西域也得跟漠北分隔開來。幾大片區裏，還要再層層細分，如此方可無憂。”
“魏公還舉薦由鬆州檢校都督、寧遠軍使蘇定方出任鎮北大都督府長史、鎮州州刺史兼鎮北軍使，中郎將薛仁貴任鎮北州司馬兼鎮北軍副使。諸位相公以為可否？”
漠北常駐一軍，唐騎八百，然後征召漠北二十四部胡兵，每部各一百，總三千二百騎兵。
以滅薛延陀之部份俘虜於鎮北州放牧養羊養馬，並在鬱都軍山開商埠市場。
有這麼一支三千餘騎的常備軍在，就能時刻威脅漠北諸部，若是各部間有矛盾衝突，也能第一時間前往解決。不管是草場爭奪，還是搶奪牲畜等，有三千二百精騎，裁判的話也更有威嚴。
誰敢無視大都督府的裁決，就得考慮一下這支精銳騎兵的存在。就算實力強的部落不怕這三千來騎，也得考慮中原大唐的百萬之師。
如果沒有這樣一支兵，相距數千裏之遙，僅靠朝廷旨意，那些人不定還真未必會老實肯聽。
洛陽的子，有時也未必就比漠北的三千鐵騎來的更見效！