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李績向朝廷稟報，諫議接受契丹的投降，以免他們做困獸之鬥，二者也是因為朝廷對奚契窮追不舍的打擊，讓漠北的鐵勒、室韋等諸胡有些兔死狐悲之感，紛紛為二部求情。
李績認為，留下奚契兩部，可以做為大唐與室韋的緩衝。
室韋被認為主體是出自鮮卑宇文部，乃東胡後裔，如今大的部落是有五大部落聯盟，又分為南北室韋，南室韋大約有二十五個部落和聯盟，北室韋則有九個部落聯盟。
室韋的實力雖遠不如突厥、鐵勒，甚至不如奚契，但畢竟地廣部眾，僅處於鬆花江、嫩江合流處的黃頭室韋部落，就有三萬戶，將近二十萬人口，實力不可小覷。
相比起被大唐一一征服的突厥鐵勒等部，室韋諸部雖早也與中原有朝貢往來，但過去因為相隔遙遠，所以對他們沒太大實力控製能力。
李績建議，既然奚契如今內亂過後，不如把他們就安置在現在落腳的這片草原上，這裏處於室韋與靺鞨還有遼東的交彙處。
當然，也不是簡單的接受投降。
契丹八部的首領大賀氏已被滅，另兩部也被滅了，而奚族更是直接被契丹吞並。現在朝廷可以接受契丹投降，條件一是讓他們把吞掉的奚各部吐出來，朝廷挑選親唐派，重新恢複奚部，並重建奚族八部，但不讓他們回到原來的饒樂都督府也就是灤河流域，直接讓他們與契丹在現在的落腳地，一分為二，分而治之。
對於契丹現有五部，朝廷可以授封遙輦氏首領遙輦屈利為都督，朝廷仍讓他們再建八部。
不過為了更好的分化控製奚契，朝廷要進一步分化弱化他們，辦法一是把現在這小塊地方，一分為二，分別設饒樂都督府和鬆漠都督府，冊封兩族都督。
再然後在這兩都督府內，再一分為八，各設八個州。
到這還不算完，因為得避免實力最強的兩族首領借大唐冊封的都督之位，將來再反唐。所以挑選出了遙輦氏、度稽部取代原契丹大賀氏和奚阿會部為首領。
這還不夠，授遙輦氏為使持節鬆漠都督，卻又另選兩個實力與遙輦氏差不多的部落，分授他們為長史和司馬，分領財稅和軍事，這樣一來遙輦氏做為使持節都督，卻僅有行政權。
但是八部本身又各以其地置一州，各部首領分兼州刺史，因此遙輦氏做為都督，對各州管轄有限。
何況，朝廷在吞並了原饒樂和鬆漠二都督府的舊地後，新置大定都督府，劃入遼西道。而這縮減版的新饒樂和鬆漠二都督府，也劃遼西道管轄。
這麼一來，半個科爾沁草原，分設奚饒樂都督府和契丹鬆漠都督府，再細分為十六個州，這無疑剩下的這十幾萬奚契部落人馬，今後的形勢會更複雜，何況周邊還有跟他們剛打過仗的白霫、黃頭室韋、粟末靺鞨、遼西遼東兩道唐軍，以及已經歸入了大定都督府的奚契歸附部落。
南北東西各約五百裏的一片草原，四麵不是大山就是大河限製，周邊鄰居眾多，很難再往外擴張，而關起門來，兩族十六部，也很難再抱團。
李胤考慮良久，最後接受了李績的建議，按這個方案招降奚契，冊封兩部最強的首領為都督，又挑選了兩族中實力較強的兩部分授都督府長史和司馬，分領財軍之權。
當然，李胤不是一個寬仁的皇帝，他授予兩族的都督、長史和司馬這六部皆國姓，同時對其它十部也各賜漢姓。
同時讓李績帶兵北上，親自給十六部劃定界線，舉行會盟，盟誓效忠大唐，同時向兩族索取之前造反的大賀、阿會兩部的人，統統貶為奴隸押回中原，同時新的兩族十六部，也都要向大唐派出質子，上繳牛馬駝羊等牲畜做為忠心的表現。
反正，他可以留兩族一條命，但必須得先扒一層皮。
最終留下半死不知的兩族，為大唐守邊吧。
“宅家，時辰不早了，早點安歇吧！”
內侍高護小心勸諫。
李胤卻讓他傳茶。