開啟AI情感朗讀功能。歡迎大家點擊體驗！
肖錦輝現在對包飛揚是死心塌地，商業局改革方案公開以後，他的身家性命也基本上都和包飛揚綁在一起，改革失敗，他的前途基本上也就完蛋了，改革成功，他的前途自然也就一片光明。
包飛揚看了一眼臉色漸漸開始有些嚴峻的肖錦輝：“怎麼，有什麼難題？有什麼難題你就出來，我們一起來解決。”
肖錦輝了頭：“目前最大的難題還是人的問題，首先就是幾家單位重組以後，人員怎麼組合，怎麼安排，大家的想法比較多；二是有一些承包出去的櫃台和門店怎麼處理，承包人的意見也比較多……”
包飛揚了頭：“嗯，你能看到這一很好，改革到底還是要以人為本，改革要能夠給群眾帶來好處，大家就會支持，當然群眾一時的不理解也是可能存在的，這就需要方案上有所傾斜，要做好解釋溝通的工作。”
“對於商業局的改革，我的意見很明確，一個人都不裁減，除非是主動離開，主動離開也不實現工齡身份的買斷，而是幫其補繳養老和醫療保險；對於承包人，一定要進行公平友好的協商，確保承包人的利益，當然，對於那些刻意刁蠻，想要撈一筆的人，也要想辦法服他們。”包飛揚道。
政府和企業改革最大的問題就是人員問題，雖然現在國家已經開始推行基本養老製度，將原來由企業承擔的養老責任剝離出來。通過繳納養老金，等到職工退休以後由養老基金發放退休金，減輕了企業負擔。但是由於這一套養老製度建立的時間還不長，一方麵很多私營的企業並不繳納養老金；二來工齡和繳費年限的計算難以銜接；三是機關、事業單位、企業的退休金發放方式不一致。
這就導致了人員流動的困難，比如機關事業單位都不需要繳納養老金，退休金由國家財政發放，標準也比較高；企業需要單位和個人按照一定的標準繳納養老保險金，退休以後按照工齡和繳費年限發放退休金，往往要比機關和事業單位的人拿的少；而一旦離開機關或者原來的單位，養老金往往無法銜接。比如在原單位。養老金是將工齡算在裏麵的，離開單位以後，這個國有企業的工齡可能就沒有辦法算了，按照繳費年限算的話。他們以前又沒有繳費。所以如何接續一直是一個問題。
另外。人員離開原來的單位，麵臨養老金斷供的風險，對退休以後領取退休金的數量也有影響。所以國有企業職工在離職的時候。企業往往要出一筆身份和工齡買斷，對職工進行補償。
當然，這種身份買斷和補償並不僅僅要考慮養老金，還有醫療等其他福利與考慮。但通常來，年紀比較大、缺少職業技能、主動謀生能力不強的人往往會不願意離開原來的單位，因為離開以後他很可能找不到工作，坐吃山空，買斷給的錢再多也沒有用，更何況效益不好的單位也給不出多少買斷錢。
相反，那些年輕、有能力的人則可能在離開以後找到更好的工作，原本他們可能下不了決心，但是加上一筆可觀的買斷費用，他們選擇買斷離開的可能性就大大增加，問題是這些人有能力，原本就是企業所需要的人才。而這種改革和人員裁汰最後往往成為有能力、有潛力的人走了，留下來的都是年紀比較大、能力比較弱、甚至是那些就想著得過且過、混日子的人，因此很多企業的改革最終都隻是雷聲大、雨，最後改來改去還是沒有起色，破產了事。
“工齡買斷？”肖錦輝的臉上卻露出疑惑的表情。
包飛揚拍了拍腦門，這才想到工齡買斷在以後會是非常常見的方法，但是在這個時候，卻還很少出現。最早的一例也就是去年在粵城市出現的，粵城無線電廠一次性掏出七百五十萬，買斷裁減了一千二百多人，一年工齡的買斷費用達到一千三百多元，遠遠高出後世通行的滿一年給付一個月工資的裁員補償標準。
包飛揚道：“這是新近出現的一種國有企業改革員工身份轉換補償辦法，就是由企業出一筆錢，買斷職工的國有企業職工身份，買斷以後，買斷職工和企業再沒有關係。你可以了解一下，不過我們並不打算實行，不知道也沒有關係。”
肖錦輝有些尷尬地摸了摸腦袋：“我還是了解一下吧，還是領導您的眼界廣啊，我們再不努力，可就跟不上您的腳步了。”
包飛揚笑了笑：“買斷這種方式，對企業來幹淨利落，不過轉換成本太高，而且對職工也不負責任，理論上來，買斷職工下崗後進入再就業中心，可以領取失業金，並且安排工作，但實際上得不到落實的情況很多，我們還是要主動想辦法消化富餘人員，當然，能夠讓每個人都發揮作用，沒有富餘人員那是最好的。”