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側翼推動，白了其實是海州不得不屈從於現實的一個無奈選項——因為海州沒有能力推動中心突破，所以不得不走農村包圍城市的道路。&l;&l;
郭熙煥等人倒是對海州能夠選擇更加現實的道路而感到十分欣賞，郭熙煥道：“國內因為政治力量的分布，資源往往會向中心城市聚集。這種聚集也合乎發展的需要，因為西方國家在工業化初期也是這樣走過來的，但是在這個過程中，也暴露出很多問題。我在內地的時候，經常聽到有人後發優勢，後發優勢當中最重要的一條就是避免先發者曾經遇到過的問題，我覺得過度中心化也應該是我們要避免的。”
“我們海州市一直想要成為海州灣的中心城市，難道這樣並不好？”冼超聞笑著道，他當然明白郭熙煥的過度中心化是什麼意思，應該就是所謂的大城市病，不過講話需要有人配合互動，總不能讓薛紹華去扮演這樣的角色。
郭熙煥道：“當然，海州應該是海州灣的中心，但是海州不需要什麼都做，隻要抓住最核心的東西就可以了，比如港口，按照國內的特點，重化工業也是需要的，但是其他產業完全可以分散出去，打造一個個特色產業城鎮，形成一個城市圈，這要比單單一個超級大城市好得多。”
郭熙煥曾經在國外學習遊曆過，對這種事情如數家珍，薛紹華和冼超聞等人也是連連點頭。表示讚同。
到最後，薛紹華突然對包飛揚道：“郭總剛剛的這些，讓我很受啟發，不過涉及到發展戰略的調整，各方麵都要協調和配合，海州的工作我和冼市長會去推動，也會與靖城那邊溝通，不過具體項目上，我覺得還是要考慮一下平衡，包縣長你覺得呢？”
“我明白。薛書記的是冠河大橋？”包飛揚沉吟了一下。抬頭看向薛紹華。
薛紹華點了點頭道：“是的，收費可以大大推動項目的進度，化解一些客觀的阻力，要知道建橋這樣的事情不是一兩就能完成的。從籌備到建成可能需要兩三年的時間。我們耽誤不起。”
包飛揚沉默了片刻。他和冼超聞過，希望冠河大橋不要收費，因為臨海公路附近就隻有這一座大橋溝通冠河兩岸。是對基本交通的保障，如果要收費，必然會對兩岸百姓的出行造成極大的不便。
不過他也知道這樣做的阻力很大，首先就是建橋的費用都要由財政支出，或者通過借貸的方式，由財政還貸，無疑是大大增加財政上的壓力，海州市的基建款也是僧多粥少，冠河大橋計劃的反對聲音本來就很多，這樣一來阻力就更大了。而且不能通過收費還貸，貸款的難度也會比較大。
其次，冠河大橋確實更有利於望海等靖城市北部的幾個縣，海州一直對向東南方向的發展不敢興趣，因為在海州人看來，靖城市北邊的這幾個縣就是窮鄉僻壤，現在要讓他們出錢幫這些窮鄉僻壤的地方修一條“進城”的道路，他們肯定不願意當這個“活雷鋒”。
如果可以收費，上麵的這兩個問題都能夠得到一定程度的化解。可以收費，就意味著大橋能夠通過收費還貸，無論是貸款造橋，還是吸引直接投資，都會更加有服，更為容易。而收費的話，也可以化解海州市裏的阻力，反正誰過橋的話都要收費，望海人過橋多交的錢也多，等於是從望海縣人的腰包中掏錢，市裏反對的聲音會很多。
“薛書記得是，那我們就先按照收費的方案做吧！”包飛揚最終決定在這個問題做出讓步，現在能夠將大橋建起來才是最重要的。
“超聞市長，今這些人，你要爭取至少拉一兩個人過來，項目不一定要大，來了就好。你也看到了，這些商人也喜歡紮堆，你隻要服了一個，再去服其他人，就會更容易。”離開以後，薛紹華將冼超聞叫上自己的車，對他道。
冼超聞點了點頭，隨即又笑道：“薛書記，其實拉誰都不如拉包飛揚，要是能將他拉到海州，我看那些人都會過來。咱們海州的條件可是比望海好多了，靖城市好像也不怎麼重視。”
薛紹華笑了笑：“我知道，不過這件事不能急，他到望海縣才多長時間？就算靖城市裏麵不重視，他也不會輕易離開的，畢竟他在望海縣已經打開了局麵，也要等出了成績再走。”
冼超聞沉吟了一下，又道：“包飛揚應該是準備在望海好好幹兩年，但是望海的形勢這麼好，一旦這些工作都步入軌道，恐怕也不是每個人都願意讓他等到出成績的時候。”