開啟AI情感朗讀功能。歡迎大家點擊體驗！
在農村，因為征地而陷入窮困的農民並不少。
後來就出現了定期發放這種形式，也就是補償金不會一次性發放到被征地農民的手上，而是定期發放，比如按照田畝數，每畝每年發放一千塊錢，然後發十年，這樣農民不至於拿到錢就揮霍掉，至少在未來十年，每年都有錢拿，可以保證生計不受影響。
采用這種長期發放的模式，發放總額將會被一次性發放要多，畢竟要考慮利息和通貨膨脹。這種方式政府減少了一次性資金支出，可以將寶貴的資金用在其他方麵，而農民也避免了拿到錢用掉以後生活陷入困頓的窘境，似乎是一舉兩得的事情。
不過包飛揚對這種方式並不是非常認可，因為現在的地方政府大多不具備投資理財的能力，錢放在政府手上，很快就被花掉。如果是用在公共建設上，那還得過去，問題是一些政府官員花錢得時候和那些拿到補償金就開始揮霍的村民差不多，花錢的時候也會大手大腳，沒有節製，畢竟這不是自己的錢。
更何況公款吃喝、大吃大喝這樣的風氣也越來越嚴重，錢放在這樣的官員手上，還不如讓老百姓自己得到實惠。
另外就是通貨膨脹，華夏正處於一個高速發展的階段，經濟高速增長，其實物價也會不可避免地上漲，造成貨幣的貶值。人們最直觀的一個感受就是十年前一個月生活費大概幾十塊錢就夠了，現在一個月起碼要兩百塊，再過十年，可能就要六七百塊錢，從這個角度來，村民選擇長期領取補償金就未必劃算。
為此，包飛揚提出來第三種方式，那就是村民可以將他們的補償金拿出來投資，投資包括兩種方式。一種是村集體和鄉政府可以在得到村民同意的情況下，利用補償金創辦集體企業，這種集體企業和過去那種村辦和鄉鎮集體企業不同，以前那種村辦和鄉鎮企業的產權是虛置的。**十年代我國集體經濟的發展很快，但是真正因為集體經濟而實現普通集體成員致富的很少，因為這些集體經濟大多可以歸結為村辦、鄉鎮辦企業。產權是虛置的，普通的集體成員並不能夠獲得企業發展的紅利。
當然，也有如華西、旗忠等村集體因為集體經濟的發展，實現了全體成員共同致富的目標。但是更多的集體企業發展起來以後，並沒有給集體成員發放紅利，並且後來大多都私有化了，還留下很多曆史遺留問題。
造成這種情況的主要原因，就是這些所謂的村辦企業雖然是以集體名義辦的，但是普通的村民作為集體成員並沒有參與到當中去。沒有參與投資，沒有參與決策，也沒有參與管理，就算是在企業裏工作，和普通的工人也並沒有什麼區別。這些集體企業能夠發展起來，與企業的經營者有很大的關係。
而包飛揚提出來的這種新的集體企業模式，前提就是產權很明確，就是屬於這些拿錢出來的村民的。企業發展起來以後，必須要同村民們一起分享紅利。
當時在會上包飛揚還提出來。采用這種方式截留村民的補償金，必須首先得到大部分村民的同意，並且最後形成具體方案還要報臨港經濟開發區管委會審核，一定要杜絕那種拿了老百姓的錢，卻造成揮霍浪費的情況。
現在霍迎才拿這兩件事出來作為擋箭牌，包飛揚暫時還沒有掌握具體的情況。隻是點了點頭對他道：“這樣吧，這件事你讓大家都準備一下，明我還有事，後大家碰頭開個會，管委會、鄉裏、村裏。和這件事有關的人都要來，我們詳細討論一下這個事，我的原則是，不能夠讓群眾有任何反對的意見。”
***********************************
“基層的工作不好做啊！”剛剛包飛揚在和霍迎才對話的時候，並沒有回避陳文斌，兩人回到車上以後，陳文斌頗為感慨地道。