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船舶工業是一把打開海州市經濟技術開發區乃至整個海州地區發展新局麵的關鍵鑰匙，海州船舶工業集團經過一係列的重組、招商引資、以及資產注入的動作以後，發生了翻覆地的變化，現在所擁有的實力已經是大大的不同與往日。海州船舶工業集團不但要在望港和墟溝分別建設兩大造船基地，而且還掌握了海州船舶工業園區的自主開發權，也就是，海州船舶工業集團掌握了整個園區建設的主動權。
包飛揚原先將屬於臨港經濟開發區開發總公司的園區開發權主要就是園區土地使用權注入海州船舶工業集團，主要目的就是充實海州船舶工業集團的資產，以便於進一步對外進行融資，同時這樣做也能夠加大臨港經濟開發區在海州船舶工業集團的持股比例。這就導致了現在的海州船舶工業集團並不僅僅是傳統意義上一家簡單的船舶製造企業，現在的實際情況是海州船舶工業集團在整個海州市船舶產業發展中的話語權非常大。原先包飛揚兼任海州船舶工業集團的負責人，自然可以保證海州船舶工業集團與臨港經濟開發區在規劃、執行等方麵步調保持一致。但如果包飛揚不再擔任海州船舶工業集團的負責人，改由其他人按照慣例，這個其他人很可能是由市裏任命的人掌控海州船舶工業集團的話，由≥，於每個人對於發展的思路都不一樣，很難臨港經濟開發區和海州船舶工業集團雙方還能夠像以前那樣做到協調無間。
在薛紹華、陳玉清等人看來，海州船舶工業集團就是整個海州地區經濟發展格局當中的關鍵所在，陳玉清提出讓包飛揚擔任市長助理，目的就是讓包飛揚名正言順地兼任海州船舶工業集團的負責人，以保證海州船舶工業集團與臨港經濟開發區的步調能夠繼續保持一致性。
但是市長助理這個位置也太顯眼了一點。容易引起別人的關注，哪怕行政級別隻是正處級的市長助理，那也是市領導，是可以算在市政府班子成員裏麵的，以包飛揚的年齡和資曆來，還不夠擔任市領導的職務的。如果海州市委通過這個決定，一定會引起省裏、以及即將來海州接替陳玉清的新任市長沈國生的不滿。
包飛揚當然知道，雖然這個方案是陳玉清提出來的，但是很顯然薛紹華也有這樣的想法，否則薛紹華不會當著他包飛揚的麵提出來。這兩位領導有這樣的想法，是信任和看重自己的工作能力，也是真心從海州地區經濟發展的角度來考慮的，如果包飛揚同意，憑借著薛紹華和陳玉清目前的地位。是絕對有能力將包飛揚送到市長助理這個位置的，但是這樣一來，不僅是包飛揚本人，就是薛紹華和陳玉清這兩位讓他擔任這個職務的市領導也會遭到一些人的質疑和詬病，這兩位老上級對自己如此器重，包飛揚決不能讓對自己無比支持和信任的兩位上司因為他自己的原因而被人非議產生，甚至會讓某些省領導對他倆產生不好的看法。
“我很感謝薛書記與玉清市長對我的看重。”包飛揚想了想道，“不過。我始終都是臨港經濟開發區的負責人，工作重心也在臨港經濟開發區這一塊。所以我覺得海州船舶工業集團的負責人還是由市裏另外任命比較好。”包飛揚道：“我個人推薦冠東縣的樓易成同誌，他曾經長期在船舶工業戰線上工作，經驗豐富，思想政治素質過硬，完全可以勝任這方麵的工作。”
“樓易成？”薛紹華有些意外的看了看包飛揚。
薛紹華之所以感覺有些意思，一是因為包飛揚主動請辭。能夠擔任市長助理。等於一步跨入市領導行列，就等於是在仕途上前進了一大步，雖然通常來市長助理在市領導的排名中不能和普通副市長相比，實權甚至還不及一些重要行局比如計委、財政局的一把手，但是包飛揚身兼市長助理、海州船舶工業集團董事長、臨港經濟開發區管委會主任。情況自然又不一樣，手中的實權比現在目前僅僅是擔任臨港經濟開發區一把手要大了許多，這對很多人來是一個難得的機會，有了這樣的基礎對自己今後向上更進一步的發展是極為有利的，但是沒有想到包飛揚竟然一口拒絕了。