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“所以，在國內鋼鐵行業產能過剩的情況下，我們還要上馬千萬噸鋼鐵生產基地的邏輯就在於這兩點，一是基於宏觀經濟走出低穀、步入高速發展階段的總體判斷，二是基於鋼鐵行業產品結構不合理，部分產品短缺的現狀，彙潯區千萬噸鋼鐵基地項目立足於填補國內市場短缺、著眼於未來進行規劃，這是符合國家對鋼鐵行業規劃的……”
“我有兩個問題……”
陶然副書記開口說道：“第一個問題是，中央提出了今年鋼鐵產量要限產百分之十，浦江市也有同樣的指標，飛揚同誌剛剛提到的不鏽鋼、無縫鋼管、汽車用鋼這幾個項目，都屬於國內市場短缺，需要進口的產品類別，市裏當然要支持。但是全流程煉鋼項目，是不是也要興建？規模有多大？中央會不會支持？以及……如果這個基地真的能夠建成，浦江市的鋼鐵產業應該如何調整，除了浦鋼確定搬遷之外，其他鋼鐵廠怎麼辦？這些都需要我們進行更加充分的調研和部署……”
彙潯區提交的千萬噸鋼鐵基地計劃在市裏也有阻力，反對者認為，在國家提出限產的大背景之下，這個計劃很難得到中央的支持。九八年全國粗鋼產量一億一千四百萬噸，彙潯區這個項目如果做成，千萬噸級的產能幾乎可以讓全國鋼鐵產能直接增長百分之九，那年初製定的限產計劃無疑就成為了一紙空文。
不過包飛揚也有底氣，國家限產限的是過剩的線材等產品，而對車用鋼材、不鏽鋼、無縫鋼管等項目還是支持的，而彙潯區千萬噸鋼鐵基地項目的著眼點就是這些技術含量比較高、國內還沒有完全掌握的產品。
陶然也沒有反對這些項目，不管是從引進外資，還是填補市場空白，這幾個項目對浦江市來說，都是大有好處的。而陶然提出來的問題，事關整個浦江市鋼鐵產能的限製，以及鋼鐵企業的調整。
按照國家相關的限產政策，浦江市引進的不鏽鋼、無縫鋼管和汽車用鋼都不在限產行列，相反，中央也會支持這種項目的引進。但除了這幾個項目，在包飛揚提出來的千萬噸鋼鐵基地的建設中，還包括了五百萬噸級的長流程煉鋼項目。所謂長流程煉鋼，就是從鐵礦石開始，經過選礦、洗礦、冶煉，到最終出鋼、軋鋼，相比長流程煉鋼，這次引進的不鏽鋼項目，就不包括煉鋼，而是采購粗鋼，通過添加其他金屬，直接生產不鏽鋼，這就是短流程。另外像美國近年來比較多的電爐鋼，通過廢鋼熔煉，製造鋼材，也是短流程煉鋼。
作為不鏽鋼、無縫鋼管和汽車用鋼的配套項目，再上一套長流程煉鋼項目，似乎也很合理，順理成章。但是在整個鋼鐵行業都要限產的情況下，這個項目就不一定能夠通過審批了，畢竟項目一旦建成，那就是至少五百萬噸粗鋼產量。中央對新建鋼鐵項目也有明確規定，那就是在新建新產能的同時，要完成相應的落後產能的淘汰。也就是說，如果彙潯區要建設這個五百萬噸級的長流程煉鋼項目，那麼浦江市就必須削減五百萬噸的落後產能，這幾乎相當於老浦鋼和春山鋼鐵、江南鋼鐵等浦江市幾大鋼鐵企業的全部產能了。
陶然不反對不鏽鋼、無縫鋼管、汽車用鋼這幾個項目，甚至他也不反對浦鋼搬遷，並建設新廠，但他反對直接上馬五百萬噸級的長流程煉鋼，他認為浦鋼搬遷以後，適當擴大，建設二百萬噸規模的煉鋼產能，滿足幾個合資項目的一部分需求就足夠了，剩下的還可以讓浦江市的其他幾家鋼鐵公司提供，這樣還能帶動幾家鋼鐵廠一起發展。
“還有一個問題，那就是投資！”陶然書記繼續說道：“千萬噸級的鋼鐵項目，又要高標準、高起點，總投資要三四百個億，這是一個大項目。除了可以引進一部分外資，為了保證項目的主導權，我們起碼要拿出相匹配的投資，也就是起碼需要二百多億投資，這些錢的問題要怎麼解決？所以我建議適當壓縮長流程煉鋼項目的規模，畢竟粗鋼項目並不具備多少的技術先進『性』，沒必要一下子弄這麼大的規模……”