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通常情況下，這種不滿也沒有什麼，畢竟是人民內部的矛盾，不過，『政府』的做法如果得不到民眾的支持，引起民間的非議，『政府』的壓力也會比較大，不利於地方『政府』工作的開展，也不利於社會穩定。而這種事情，不但老百姓會反對，班子成員的意見也很難統一，作為地方官員，首先要維護地方利益，顧全大局是一個方麵，同時也要為地方爭取利益。
就算是何一芒，雖然他認可包飛揚的某些說法，譬如將北沙洲劃為彙潯區的土地，可以加強兩地之間的經濟聯係，但是他也不認為必須要將北沙洲讓出去，那畢竟是相當於一個鄉鎮的新增麵積。
包飛揚當然也不可能在這個問題上做出讓步。
包飛揚說道：“何市長、趙鎮長、丁書記，咱們從法理上說，北沙洲這塊地，原本是屬於彙潯區的，這在彙潯區的地圖、相關文獻資料和紅頭文件上都很明確，現在因為洪水過後，江流變化，造成了北沙洲與臨江鎮的江灘連成一片，但不管怎麼變化，北沙洲在行政歸屬上還是屬於彙潯區的土地。至於新增土地屬於哪個地方，國家也有紅頭文件說明的，衝積形成的新地塊，屬於其生長出來的原有陸塊所屬的地方，按照這條規定，北沙洲周圍淤積的新沙洲都是屬於北沙洲的，而從江灘這邊延伸出來的屬於臨江鎮，咱們是黨員幹部，得遵守黨的文件和法律！”
何一芒苦笑著搖了搖頭：“包區長，你說的這些文件確實存在，不過你也知道，鄉鎮的老百姓不會認這個的，他們隻會說沙洲現在跟臨江鎮連成了一片，那就屬於臨江鎮的。”
何一芒說道：“我覺得，這片沙洲對浦江市來說，價值不大，相隔著一條天江，用處並不大，咱們還是按照合理的原則，促成有關方麵對北沙洲的區劃進行調整確認，才能從根本上解決問題。”
包飛揚搖頭說道：“你說的這種解決問題的辦法，解決的是你們通北市的問題，卻沒有辦法解決彙潯區的問題，我要是這麼做了，會被彙潯區的老百姓指著脊梁罵！”
包飛揚說道：“我認為，我們可以將北沙洲劃成保護區，嚴禁開發，這樣就不會有人來爭這片地了！”
何一芒苦笑道：“包區長，既然你們彙潯區也不打算開發這片土地，為什麼就不能將這片沙洲劃給我們通北市呢？這可是四五萬畝的沙洲，相當於一個臨江鎮，要是能開發成為水產養殖基地，那一年的產值可不是小數！”
何一芒說道：“要不由我們通北市跟彙潯區合作成立一家水產養殖公司，共同對北沙洲進行開發利用？”
包飛揚抬頭看了何一芒一眼：“那稅收怎麼劃分？行政管理歸屬我們彙潯區？”
“你們隔那麼遠，要是發生什麼事情，等你們跑到江這邊，黃花菜都涼了！”何一芒搖了搖頭：“你們不會為了這塊沙洲，另外再組建一套管理部門吧？”
包飛揚道：“我倒是想，編製問題怎麼解決？”
其實這些辦法在彙潯區與通北市的磋商中，都有提及，不過都很難達成共識，存在的隱患比較多。
包飛揚甚至提出，可以在北沙洲和臨江鎮搞一個聯合產業園區，彙潯區這邊會向產業園區提供一定的資源傾斜，雙方共同管理，共享稅費收益，不過通北市也沒有同意，主要通北市希望彙潯區將原來規劃在東沙島的船舶工業基地搬到臨江鎮，包飛揚當然不能答應，而通北市對所謂的資源傾斜並不信任，他們希望看到具體的項目。
雙方之前的多次磋商都沒有解決問題，隻是暫時緩解了矛盾，擱置了爭議，但之前的努力隨著這一次的突發事件，可謂全部作廢，雙方都不得不考慮如何徹底解決這個問題。
在兩地召開的正是協調會議上，包飛揚說道：“本著務實的態度，在解決北沙洲這個問題上，我認為我們可以達成一攬子的合作協議，包括臨江開發區、彙通大橋，這兩個項目可以讓彙潯、通北變得更近，我相信通北的老百姓也能夠看到這兩個項目可以給他們帶來實實在在的好處！”
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ps:書友們，我是夏言冰，