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包飛揚說道“所以我覺得，在這件事情上，我們既要讓對方滿意，也要讓老百姓滿意，各方互利互惠才是最重要的，大家說呢？”
陳雨城點了點頭“包區長說得不錯，隻有互利互惠，才能解決問題。”
經過艱難的談判，雙方終於達成了大體上的一致，不過在細節方麵，多少還有些疑慮。另外，方案能不能成，還要經過浦江市、江北省層麵的通過，然後還要報請中央批準。
當然，如果江北省和浦江市能夠達成一致的話，中央那邊的問題不大。
倒是彙潯區裏麵還有不少問題。
“包區長，這要是真的將北沙洲換給通北市，我怕村民們會不答應啊！”五豐村村長方勝浩憂心忡忡地說道。
“沙浜這邊並入了天江經濟技術開發區，土地都被征用，有的養殖戶一直在琢磨去北沙洲養蟹，現在北沙洲劃給了通北市，他們肯定會繼續鬧的！”
包飛揚看了方勝浩一眼“方村長，我記得當初開發區征地的時候，已經征用了五豐村全部土地，包括北沙洲，現在村民們應該沒有立場來鬧了吧？”
方勝浩苦笑著說道“確實是這樣的，就怕有的老百姓不理解。”
包飛揚說道“當初開發區對土地的補償是算到了每個農戶和村集體的，北沙洲是無主土地，但是按照補償方案，也是折算了五豐村在園區公司的股份，以後都能享受資本增值和分紅，這一點村裏要向村民們做出說明。至於那些想要繼續搞養殖的農戶，區裏可以跟通北市協調，他們可以到通北市進行養殖，那邊的土地租金和人工比浦江這邊還要低，更適合他們搞養殖。另外橫沙、東沙都在進行圍沙作業，天江口沙洲多得很，他們不用擔心沒有地方搞養殖。”
“天江經濟技術開發區建設以來，沙浜鎮、五豐村都發生了巨大的變化，開發區帶來了巨大的機會，有工作機會，也有創業的機會，咱們的老百姓需要適應，咱們的『政府』和幹部也需要適應！”
包飛揚說道“大家要鼓勵老百姓放棄過去的生活，積極投身開發區的建設當中，對於失去工作的老百姓，要積極幫他們學習工作技能，到新的崗位上工作，既能夠改善生活，也能夠為開發區的建設添磚加瓦。對那些有些繼續從事自己的職業和事業的，我們的幹部也要爭取讓他們的想法得到滿足，但也要積極引導和鼓勵他們走出去，鼓勵他們拓寬視野，擴大創業的範圍……”
在天江經濟技術開發區籌備的時候，包飛揚就已經將北沙洲的問題考慮在內，在征用土地的過程中，雖然北沙洲是屬於無主土地，但還是五豐村名下的集體土地，開發區還是給五豐村折算了集體補償，就是園區公司的股份。所以現在村民們再鬧，已經沒有任何依據。
當然，包飛揚並不希望村民們繼續鬧，開發區征用土地給予的補償標準還是比較高的，加上開發區對當地經濟的帶動作用，村民們還是比較滿意的。至於北沙洲這種沒有承包給個人的集體土地，在折算股份的時候，估算的價值也與個人土地補償標準差不多，也算是比較高的，大家並沒有什麼不滿。至於置換給通北市，或許會有人非議，但真正在意的人並不會很多，畢竟這些土地早就被開發區征用了。不過，包飛揚還是給陳春生、方勝浩做了交待，讓他們做好群眾的思想工作，一定要密切關注輿論動向，一旦群眾中有什麼不好的苗頭，立刻報告，及時做工作。
包飛揚帶著和通城市、通北市商談的方案，來到市『政府』向市長楊成林彙報。
在楊成林的辦公室，包飛揚簡單介紹了一下方案的大概內容“北沙洲的問題，本身就不好解決，通過置換，我們可以獲得大小陽山、長戟島、長門礁這幾個島礁，以及靠近浦江市這一側的海域，而作為補償，除了用北沙洲置換海島，在海域的劃分上，我們也要做出一定的補償！另外，考慮到大小陽山島具有開發深水港的潛力和潛在可能，我們還要與桐城市的達成一係列的投資和合作協議……”
楊成林飛快地瀏覽著手上的材料，雖然還沒有看完，他已經忍不住感慨道“沒想到你真的能夠談成！”
包飛揚道“還不能算談成了，最終能不能談成，恐怕還要看市裏麵和江北省談判的結果。”
如果說僅僅是北沙洲的問題，那麼彙潯區跟通城市的對接就能解決，但涉及到可能用於建設深水港的大小陽山島和附近海域，江北省未必會輕易答應，就算要答應，浦江市肯定也要像彙潯區那樣，拿出一定的誠意。