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“浦江市已經決定建設大陽山島深水港，陽山港建成以後，整個東北亞地區的遠洋貨物都可以在陽山進行集運疏，大部分遠洋航班可以在陽山滿載，一路不停地前往歐洲和北美，屆時浦江港將成為東北亞地區的航運中心，以及世界航運中心……”
“當然，與新城相比，即便陽山港建成，浦江還有很多要學習的地方，譬如港口的通關效率、航運服務，還有自由港政策，浦江隻有開設自由貿易區，讓陽山港成為自貿港，使國際貨物和資金自由流動，陽山港才能成為像新城港一樣的國際轉運港，浦江也才能成為超越新城的國際航運中心，因為國際航運中心必然是自由貿易港……”
在發言中，包飛揚提出了自貿區的構想，讓他沒有想到的是，首長在大家的發言結束後的講話中，專門提到了這個問題：“學習新城、超越新城，這句話說得非常好。隨著陽山深水港建設的啟動，浦江市建設國際航運中心已經進入了攻堅階段，國際航運中心必然是自由貿易港，這是有一定道理的，如何將這件事做得更好，真正做到學習和超越，回去以後，中央要成立專題組進行專門的研究……”
首長的講話，給了包飛揚更多的鼓舞，雖然並沒有能夠跟首長單獨對話，但是包飛揚感覺首長對自己的意見還是比較認可的，這也讓他堅定了按照自己的想法做下去的信心。
結束在新城的學習，高研班就地解散，雖然包飛揚僅僅參加了在新城階段的學習，但是因為他在學習期間的表現突出，也算是順利從高研班畢業，拿到了學習證書。
帶著黨校高研班的書，包飛揚直接乘坐飛機在春東國際機場降落，原本他迫不及待想要回到彙潯區的工作崗位上，處理這些天可能積壓下來的大量工作。但是剛剛走出飛機，他就接到了市委辦的電話，市委辦的專車就停在機場的特殊通道外麵，包飛揚直接走特殊通道，乘坐市委辦的專車，被接到市委唐興邦書記的辦公室。
市委辦公室裏，唐興邦書記一臉期許地望著包飛揚：“飛揚同誌，你在高研班的學習情況，黨校已經同市委交流過了，你在高研班的學習表現非常出『色』，你在彙潯區兩年的工作中，也取得了非常耀眼的政績，組織上經過全麵考察、綜合考慮，決定給你加一加擔子，正式推薦你出任浦江市委常委、春東新區黨委委員、常委、區高官，請問你是否願意？”
包飛揚微微一愣，與其他人猜想的不一樣，包飛揚在自己突然被通知參加高研班的時候，就預料到自己應該能夠更進一步，不過他覺得自己應該是在合並後的新區擔任常務副區長，以及區委常委，雖然級別還是正廳級，但作為大春東新區的常務副區長，含金量明顯更高。
但是他萬萬沒有想到，上麵竟然直接讓他主政新區，而且越過了區委副書記、區長，直接讓他擔任新區一把手，這個跨度其實有點大。
更何況，他的年齡……
恍惚間，包飛揚看到市高官辦公室掛的一副字畫，落款正是嚴老。
兩個月前，浦江市的第一任市長，浦江人民心中永遠的浦江市長，共和國的功勳嚴老與世長辭。
在嚴老的追悼會上，包飛揚曾經決心完成嚴老的遺願，為了將浦江早日建成國際航運中心而努力，沒想到這麼快他就擁有了親自主導完成這件事的機會！
兩個月後，中央正式批準，包飛揚擔任浦江市市委常委兼春東新區一把手，成為華夏改革開放以來最年輕的副高官官員……