七月八日，中忍考試第三場預選賽結束的消息傳到鄰國的砂忍者村中，同時邀請風影前往木葉村觀看正式選拔的過程，四代風影羅砂接到消息後，即可命人開始準備前往木葉的事宜——
七月十日，馬基送來一封信，讓羅砂有些驚訝，馬基是他最信任的人，此次送信過來，一定是發生了什麼事——在信裏，馬基說明了砂忍者村到木葉村以來的情況，又暗暗說明了月光疾風的事情，這讓羅砂猶豫起來，是不是該結束與音忍者村的約定，雖然過去曾說一旦暴露，就立即退出，可真發生這件事，就這麼放棄，又讓羅砂十分不甘心——
十四年前，三代風影不知何故消失在砂忍者村中，村子一度陷入混亂，成為第三次忍界大戰的導火索，在三代風影始終未出現，為穩定砂忍者村局勢，羅砂臨危受命，擔任風影之位，即位以來，羅砂勤勤懇懇，穩定住自三代風影失蹤後的局麵，令砂忍者村在第三場忍界大戰裏的損失降到最低。
後在元老千代的建議下，羅砂將一尾守鶴封印到自己的幼子我愛羅體內，通過各種手段，希望讓我愛羅成為砂忍者村最強大的兵器，從某些方麵看，羅砂過於無情，不像一個父親，但在作為風影，這是他為了村子強盛而所做的嚐試，早在即位的那一刻起，他就決心要讓村子強大起來，不再受人輕視，付出多大的代價也不怕，即使是自己的兒子——隻可惜，我愛羅的情緒十分不穩定，時不時就會讓體內的尾獸暴走，這讓羅砂十分失望，認為我愛羅隻是一個失敗品。
隨著五大國之間和平日久，風之國大名覺得無需大規模的武裝，對砂忍者村的經費支持進行縮減，羅砂大為驚怒，上書大名，希望停止縮減砂忍者村的經費，他認為隻有強大的軍事力量才可以保護國家的安危，若是縮減軍備，一旦再起戰端，風之國恐怕又會出現當年三代風影失蹤後的混亂局麵，甚至可能更加嚴重，然而大名不理會羅砂的請求，以國家財政緊張的原因告知風影。
羅砂心裏十分無奈，由於經費的縮減，砂忍者村對新一代忍者的培養也出了問題，可用的人才越來越少，而同盟國木葉村卻是欣欣向榮，逐漸恢複九尾之亂以來的慘淡局麵，這讓羅砂愈發憂心忡忡——
正這時，有一個人來到砂忍者村，求見羅砂，羅砂一見此人，大吃一驚，因為對方是木葉叛忍大蛇丸，傳說中的三忍之一，羅砂責問對方來砂忍者村有何目的，大蛇丸給出了自己的回答，卻是一個聯手的請求，原來大蛇丸也建立了一個忍者村，叫音忍者村，他希望砂忍者村可以與其聯手，在中忍考試時向木葉發難，給木葉造成巨大損失，削弱木葉的力量。
這個提議刺中了羅砂心中的想法，他曾想過大蛇丸是不是有什麼陰謀，但在大蛇丸的勸說下，他答應了這個請求，一方麵是可以削弱木葉，一方麵也可以借這個機會，讓大名向砂忍者村撥發經費，因為木葉遭到這樣的損失，肯定會十分痛恨砂忍者村，大名為了保證風之國的安全，隻能加強砂忍者村的力量，一舉兩得——羅砂以為事情會很順利進行，可馬基送來的這封信卻讓他驚恐起來，莫非這個計劃就要這麼胎死腹中嗎，不甘心，他真的不甘心，可木葉若真有了準備，砂忍者村隻會吃力不討好。
再三猶豫，羅砂就準備去尋找元老千代，去求教接下來該怎麼辦，千代是砂忍者村的顧問，與三代火影猿飛日斬同齡，其經曆是羅砂不能比擬的，跟羅砂一樣，千代是希望村子強大的鷹派，給村子帶來了很大的影響，當年支持羅砂即位的人就是千代——千代所住的地方是在一個高塔裏，這是為她與其弟海老藏所建的，年邁的千代已經不再處理政務，隻有在重大事情發生後才會去尋求她的意見，與大蛇丸的約定也是經過千代同意的，所以羅砂覺得要不要停止與大蛇丸的約定，就看千代的看法。