這位英國海軍司令很聰明，如果說上回他相信了孫綱的話是因為出席和會的孫綱擁有朝廷的正式授權的話，現在的孫綱又憑什麼讓他相信自己能夠保證雙方“合作”的順利進行呢？
“將軍閣下需要我用什麼來證明？”孫綱微微一笑，反問道，“難道需要我挑起一場戰爭來嗎？我們所要合作的主要內容，可就是對付我們‘共同的敵人’啊。”
斐利曼特讓他的話嚇了一跳，孫綱又說道，“我現在無法向將軍閣下證明，因為那隻有在戰爭爆發後才能用實際行動來證明。但是，我向您保證，我們在東京談的內容，到今天，我保證依然有效，因為我是十分看好和貴國的合作地，我是想向將軍閣下表明。即使朝廷沒有認識到和貴國合作的好處，我們作為朝廷實際上的執行者，還是會努力向貴國靠攏的，但如果貴國對我們這些實際執行者都不肯信任的話，那貴國又憑什麼相信朝廷的保證呢？”
他雖然拐彎抹角地說了這麼一大堆，但表達的意思卻再清楚不過了，雙方的“合作”能否成功。主要還得看他們這些具體的執行者，如果他們這些具體地執行者不肯合作的話。朝廷再多的命令，也是不可能起作用的。
其實，地方越過中央和外國簽訂協議在中國曆史上也不是什麼新鮮事。
遠的先不說，據後世的史書記載，義和團運動爆發後，為了避免中國的經濟重心東南沿海地區陷入動亂，中國南方地督撫們撇開清廷和列強簽訂了一個叫什麼《東南互保》的“章程”。孫綱聽了江穆齊的“建議”後，腦子裏出現的第一條“信息”就是這個。
雖然照現在的情形來看，這個“東南互保章程”恐怕已經被他這隻小小蝴蝶早早地扼殺掉了。
斐利曼特考慮再三，終於還是和孫綱以“備忘錄”的形式達成了英國海軍和北洋艦隊（不是中國海軍）“合作”的協議。
雖然孫綱明確表示，他在和平時期無法做出英國人想要的證明協議被執行地保證，但在斐利曼特看來，英國已經別無選擇，隻能對眼前這個年輕的中國大臣表示“信任”。
大清朝廷的態度已經表明。由於曆史上中英兩國長久積累的不信任，以及甲午戰前英國對日本明目張膽的支持，使得中國很難和英國結成盟友，即使最受中國最有權勢的皇太後信任地直隸總督兼北洋大臣榮祿都難以改變這種不信任，而一個在中國海軍最強大的艦隊中擁有非凡影響力的地方重臣卻向英國表示了“友誼”，對英國人來說。這是目前唯一的一個可以利用的機會了，如果英國拒絕的話，很可能會把他也推向別的國家的懷抱，那樣的話，英國就會徹底陷入孤立了。
這份“備忘錄”的主要內容是：
（一）、一旦中國遭到俄國地襲擊，北洋水師將和英國遠東艦隊聯合對俄作戰。
（二）、一旦英國在日本地“勢力範圍”遭到俄國的襲擊，北洋水師也將和英國遠東艦隊聯合對俄作戰。
（三）、戰爭期間，英國遠東艦隊可以使用旅順口海軍基地（不包括威海衛），而北洋水師也可以使用英國占領日本地橫須賀海軍基地（不包括橫濱）。