在縣衙簡單吃了一頓洗塵宴會，陳飛確定，自己當機立斷留下褚亮，實在英明神武。
褚氏雖然不是郭氏這樣的名門，卻是不折不扣的當地大族，在縣內頗有影響，無論征收錢糧、催服徭役、修建工事、征發士卒等，都繞不過他們，與其把他們推到自己的對立麵，不如將褚氏一族的力量化為己有。
在宴會上，陳飛也確定了縣衙的主要領導班子構架：
褚亮為縣丞，主管行政民事、管理錢糧、審理訴訟，王衝和另一名叫做耿強的壯漢作為縣尉，負責稽捕罪犯、守衛城池，另有其他屬吏三十餘人，不值再提。
作為中原要地潁川的治所，陽翟當然屬於大縣，根據褚亮的陳述，三十多年前國家人口普查時，潁川全郡擁有戶口26萬、人口143萬，陽翟至少占了八分之一（3萬戶、18萬人），即使這些年來戰亂災禍頻繁，保守估計也能留下一半人口，如果根據每戶抽丁一人的比例來算，整個陽翟縣可以動員超過一萬兵力！
如果極端動員，老弱病殘全部上陣，甚至可以達到兩萬兵力！
當然，這是扯淡！
就算老百姓願意當兵，陽翟縣的糧倉裏也絕對找不到這麼多糧食、馬匹、兵器和鎧甲！
現實就十分殘酷：
當陳飛問到兵力的時候，褚亮明顯猶豫：
“半年前趙縣令慘敗身死，兵力四散，我雖然勉強招募了一些青壯，但……目前隻有守兵兩三百人……”
這個數字讓陳飛的表情瞬間垮掉。
區區兩三百人……就算排成一排，也站不滿一麵城牆啊！
褚亮當然明白他的想法，立刻拿出了數據支持：
“縣君可是有意征兵？今夏雖然不算豐收，但好在收割及時，府庫也還算充裕，目前還有存糧，足夠征募兩三千士兵。”
陳飛翻看了一下賬簿，陽翟縣原有耕地130萬畝（東漢1大畝=現代0.3畝，130萬折合現代40萬畝），由於人口流失、土地荒廢等原因，今年隻按照三分之一的田地進行了征收，每畝良田收獲十石（1石約等於現代30-35斤），官府收取三升（1石=10升，按三十分之一收取），總共收到各類糧食十五萬石（約500萬斤），按照一名士兵一天吃5斤糧食，一年約吃2000斤，1000名士兵一年的口糧大約是200萬斤。
到底是大縣！
倉庫有糧，心裏不慌，陳飛多少還是有些開心。
當然，這些糧食不可能全部用作軍糧，還要用於安置流民、救濟災害、戰後撫恤等方麵，也還沒有計算戰馬、騾馬等牲畜的吃喝用料和轉運糧草的損耗。
而除了最基本的糧食之外，還需要相匹配的服裝、戰馬、兵器、鎧甲、車輛、軍械等要素，才能真正稱為一支專業軍隊。
“目前不需要太多部隊，能夠守住縣城足矣。”
陳飛稍稍思索了片刻：
“王、耿兩位縣尉，你們各自先從良家子弟中征募，總人數大約以五六百人為宜，凡有應征者，免除其戶一年賦稅。”
王衝、耿強連聲應諾。
陳飛轉向褚亮：
“比起兩名縣尉，褚縣丞的任務就繁重得多，大致有兩個方麵。
一是籌備軍資，除糧草之外，還需兵器、鎧甲數百，尤其是冬衣，一定要有備無患，若能籌得戰馬，自然更好不過。
二是潁川周邊流民甚多，我意……可以集中招引安置，分給田地，按人發放過冬口糧、布匹、農具及種子，也可以租借耕牛等牲畜，來年收成可以五五分或者四六分，既充實戶口，又能利用無主之地，如果流民之中有人想要投軍，也不妨接納。你覺得是否妥善？”
褚亮撫須答道：