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第三章第074章(3 / 3)

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至於職務,省部級的,要麼是省長省委書記,要麼是部長什麼的。職務的區分應該是很容易的。然而,從廳級到部級之間,有多少個梯次?根本沒有人算得清延,或者更進一步說,從來就沒有一個明確的規定,所有梯次都是因人而設,因位而設。某些官員,看起來站在廳級的位置上,希望向上跨一級,進入省部級,結果卻像進入了梯級的森林,永遠都在那裏上樓梯,而樓梯永遠也爬不完.要將中國官場的級差弄清楚,實在是太難了。僅僅拿省委辦公廳這個主任和副主任的級差來舉一個例子。表麵上看,主任和副主任之間,僅僅隻是相差半級。可實際上,這個半級,在整個中國官場體係中,卻是級差最大的半級。辦公廳是理論上的廳級單位,所以,辦公廳副主任也就是副廳級幹部。這是很容易理解的。辦公廳和其他政府組成廳不同,其他廳的主官是廳長,副主官當然就是副廳長。省委省政府辦公廳不設廳長副廳長,隻設主任副主任。但是,除了較為特殊的情況,省委辦公廳主任和省委秘書長由兩個人擔任之外,大多數是由同一個人兼任。省委秘書長是副部級,辦公廳也因此就高配了。在辦公廳,沒有人可以直接升上秘書長,不僅副主任不可能升上去,就是副秘書長都不可能直接升上去。為什麼?因為這是天梯。

在辦公廳,副廳級有幾十人,再加上副巡視員,總人數上百。理論上,這上百人都是升任辦公廳主任的後備軍。可是,從一個副巡視員升上秘書長?這裏有多少樓梯要爬,簡直無法想象。首先,副巡視員隻是一個安慰性職級,既不能認為是級別,更不可能被認定為職務。最初出現時,原本是一種安慰藥,現在漸漸演變,也成了一種權力過渡了。

巡視員、調研員這種職務,可以認為類似於清朝的候補官員。候補知縣候補知府什麼的,不是真的知縣真的知府,得排隊等著。運氣好,遇到前麵出現了空位,你可以補上去。運氣不好,空位沒有出現,你就永遠候著。如今的巡視員調研員一類職務,和古代的候補還有些不同。古代還有個遊戲規則,一旦有空缺,你就可以補上。而現在的巡視員調研員,隻能說有了候補資格,能不能補得上,不由遊戲規則說了算,而是由一哥說了算。所以,由副巡視員變成副廳實職,這一級樓梯,基本就沒有爬上去的可能。

就算成了副廳實職,也不可能像唐小舟一樣,直接任命為辦公廳副主任。省委辦公廳和其他廳局一樣,機構設置的時間長了,原來的二級機構不適合了,便通過各種辦法,將二級機構提了半級,又在二級機構之下,設置了一些三級機構。比如說,唐小舟所在的綜合一處。綜合一處自然就是處級單位,在廳級單位下,理論上應該屬於二級機構。但實際上,綜合一處卻是三級機構,上麵的二級機構,叫綜合室,是一個副廳級單位。管著綜合室的,還有一個副廳級單位,叫常委辦。還有一些老的副廳級單位,比如機要局,很久以前,就是局的建製,副廳級。再如機關黨委,書記往往由一位副主任兼任,不是副廳級,就說不過去了。再如接待辦,信訪辦,理論上,都是正處級單位。但這兩項工作實在太重要,也都在級別待遇上麵,適當予以照顧。