抑兼並而非破兼並。
唐朝時唐玄宗用宇文融，發布了開元限購令，禁止土地買賣，若百姓占田過多，國家可以強製沒收，然後派給流民。
開元盛世，就有這限購令的一份功勞。
這開元限購令，就是破兼並。
宋朝從不抑兼並，隻要你有錢買多少地都行不限購。這樣理應會出現大地主那等，不過章越給天子的資料顯示，其實地方還有三至五成的自耕農。
換句話說宋朝的貧富差距，還沒嚴重到要破兼並的份上。
過去唐朝時首實法，是百姓自己登記，之後則是戶長，書手登記。呂惠卿要大規模在民間清查財產，甚至允許人告密的辦法，此法會造成富戶，百姓的恐慌。
這也是破兼並。
王安石複相後第一件事就是叫停了手實法。
章越道：“治國宛如良醫用藥，這破兼並如同虎狼之藥，非不得已而為之，但用溫和之法補之亦不濟事，故而必須對症為之，但不明白的人觀之隻以為是和稀泥，以中為中。”
官家被章越說服了，他的數據那麼翔實，不由得他不信。
官家問道：“如何抑兼並而非破兼並？”
章越道：“臣以為當將朝廷收上的稅賦，用在惠及百姓，隻要做到這一點便是取之於民，用之於民。”
官家道：“話是如此，但何其難也！”
章越道：“陛下，當今天下錢荒（通貨緊縮），一個是因為朝廷銅錢太少，還有一個是因為老百姓手裏沒錢之故。隻要百姓手裏有錢，錢荒自解。”
對付錢荒兩個辦法，一個國家增加貨幣投放量，比如呂惠卿的當二，當五，當十錢，
王安石增印鹽鈔，章越要穩定交子的貨幣信用，曾布要廢除官鑄貨幣，允許民間私鑄都是這個意思。
這裏有一個笑話，如果朝廷鑄一枚貨幣，標價一億貫，那麼是不是民間錢荒自解。
增加貨幣投放可以緩解問題，但根本上還是在分配方式上出問題，因為錢都在富戶的手中，老百姓手裏沒有。
另一個辦法就是破兼並了。這個辦法比較直接，朝廷直接搜刮富戶的錢財，就如同開元限購令成就了偉大的開元盛世一般。
但破兼並副作用很大，就是虎狼藥，用不好是要出人命的，章越用數據舉例，就是不讚成用這虎狼藥。畢竟還沒到這個份上，這麼折騰自己幹啥。
章越道：“取之於民，用之於民就是朝廷將錢直接給老百姓，有兩等辦法，一等就是王相公所言的以工代賑，還有一等則是農田水利法！”
以工代賑和農田水利法，說白了就是大搞基建，這兩點同時也是王安石所大力提倡的。
官家聽了很感動，非常地欣慰。
章越知道自己在政見上與王安石有不少出入的地方，但他回朝不是搞事情的，不是來與王安石對著幹的，最要緊的還是大家要求同存異。
找出大家觀念一致的地方，一起來搞一搞，而不是看著兩邊不對付的地方，相互整來整去的。
如此朋友會越來越多，路也就越來越寬廣了。
章越道：“臣以為這些水利工程，可以交給民間來為之，而不是讓官府來督辦。官府可以設立一項目，讓民間商人以買撲之法來承包此事。”