秦師爺說：“一頭毛驢要好多錢，府衙窮的叮當響，哪裏能為百姓置辦，說點兒實在的。”
“這事著急不來，常言道要想富，先修路。明年開春後趁著天冷不能春耕的時候，抽出十來天的時間，發動百姓，把一府九縣的路全部修修補補，不用大修，最起碼好走點就行。然後就是鼓勵百姓多種糧食，多種桑養蠶，隻要知府大人榜樣做的好，下麵的縣令就不會太離譜。種了糧食百姓不至於餓肚子，種桑養蠶多少能增加點收入。”柴林說。
“嗯，柴團練辦的那個四海車行非常的好，我們大人是萬分的支持。聯通了一府九縣，每天馬車來往一趟，速度快了太多了便利商賈行人。現在各衙門之間傳遞信息，都乘坐車行的客運馬車。什麼時候把這行開通一班到東京汴梁的馬車，這樣來往公文也能快好多。”秦師爺高興的說。
蘇燦道：“道路年久失修，自然是要維護。現在天氣太冷，地都凍住了，也不方便取土施工，等過完元宵節再行安排。至於柴團練說的養蠶，那可是需要大量桑樹的，咱本地桑苗可是不多。”
“等開春，柴家莊百貨商行將在各縣設立桑苗銷售點，原價銷售桑苗。同時可以跟農戶簽訂蠶繭回收契約。”
蘇燦想了想，道：“今年春天蠶繭三十文一斤，價格行情很是好。本地百姓養蠶的雖然不多，可是村村都有，也不是什麼高深的技術，隻是如果官府倡議推廣了，將來生產出來了繭要是賣不出去怎麼辦？”
柴林說：“大人多慮了，我莊上的商行常年收購蠶繭。咱滄州一府九縣才多大點地方，一共不過百十萬人。糧食永遠是第一位的，亂石地、房前屋後的地才能種點兒桑樹，能產多少繭，產多少我柴家莊收購多少。”
秦師爺說：“滄州府有二十五萬戶，哪怕隻有兩萬戶養蠶，那產量也是驚人。如果柴家莊不能收購，南方的商人過來收，價格肯定偏低三成都不止。”
“這可是本官推行的第一個政令，一旦失敗本官顏麵掃地，不如這樣，你再給本官立個字據，以免到時候賴賬。”蘇燦說。
柴林哭笑不得，這個蘇大人不了解絲綢的行情，大宋富裕的人群都喜歡穿絲綢，司馬光曾言，走卒類士服，農人躡絲履。絲綢的內衣、睡衣、長衫等非常的熱賣。而且還大量出口，多少蠶繭能夠用的？
柴林道：“大人還不放心，不用擔心，來我立下個字據。隻是蘇大人隻可宣傳種桑養蠶，斷然不可強迫百姓，不然適得其反，引起百姓反感。”
柴林刷刷寫了字據，大意是滄州本地產的蠶繭柴家莊負責按照市價收購，有多少收多少。
蘇燦滿心歡喜，收了字據，說：“本官明日就安排修路和推廣桑蠶的事情，等一開春就可以開始了。另外聽說你在大量收購木材，可收夠了？”
柴林抱拳說：“我這是為大人分憂，多多為官府交稅，打算再開幾個馬車坊、木器加工之類的，所需木材巨大，哪有足夠一說。”
“城南土丘山那有五六千畝的樹林，林木太過密集，虎狼為患，還有幾處官道大路邊也是這樣，野獸傷人太厲害。本官決定把五寸以上夠料用的大樹全砍伐了，留下小樹讓它們成林，一來徹底解決虎患，二來充盈府庫，這批木頭就賣給你了，如何？”蘇燦說。