編製等於是鐵飯碗，一旦拿到編製，這輩子生活便有了保障。正因如此，很多教工挖空心思想拿到編製，甚至不惜送錢送禮。周智安違規發放編製，要其中沒有利益交換，那根本就是不可能的！
第二件事是，周智安由副轉正，於是，教育局便空出一個副局長的位置。市委那邊管官帽子是沒錯，但大多情況之下，隻管各個單位和部門一把手的人選。
至於各個單位的人事安排，一般由各個單位推薦，再交由市委組織部考核。單位推薦上來的人，組織部如果考核沒問題，很容易就定下來。
周智安上任局長之後，立馬提名市教育局人事科科長升任副局長。
“葉市長，這次給教工發放編製，人事科科長起了排頭兵作用，讓他當副局長，這不妥呀！”胡亭飛擰著眉頭。
自從傍上市委副書記、市長鄭振東之後，周智安便極力培養自己的勢力，大肆在局裏拉攏人心。隻要是他的人，他都委於重任。整個教育局頓時烏煙瘴氣，人心渙散。
本來就在氣頭上，聽到這樣的消息，葉興盛火上澆油，怒火燒得更旺了，心裏早已把周智安罵了祖宗十八代，臉上卻是不動聲色：“胡局長，周局長是市委市政府挑選出來的人選，既然人大已經通過，他已經正式上任，你就配合他把工作做好。”
“可是葉市長，違規給教工發放編製，會招致教師們的不滿的！教師們要是鬧事起來，那是很棘手的！”胡亭飛十分焦急。
周智安上任之後，好事都交給別人，麻煩事、壞事全往他頭上推。給教工發編製，是周智安的主意，周智安卻指示他這個副局長去做好教師們的思想工作，要教師們別鬧事。
這種替人擦屁股的工作，胡亭飛自然感到憋屈和不滿！
“行了，我知道了，這事，我再找周局長談話一下！”葉興盛心情也很煩躁。
把胡亭飛送走，葉興盛抽了根煙，等心情冷靜下來，再給周智安打了個電話，要他現在就到他辦公室來一趟。
周智安在電話中態度倒是很好，口口聲聲，他馬上就過去。可是，葉興盛等了十幾分鍾，還不見周智安的人影，心裏那叫一個氣！這王八蛋，眼裏根本就沒他這個副市長！
在周智安到來之前，胡亭飛突然打來電話，：“葉市長，剛才還有一件事忘了告訴您了！您還記得被您撤職的市教育局督導室主任嗎？”
“記得，怎麼了？”葉興盛心裏掠過一絲不安。
“周局長在教育局黨組會議上提議，要讓他複出，當教育局人事科科長！”胡亭飛。
督導室主任和人事科科長都是正科級別，但是，相比之下，人事科顯然比督導室更加重要，更加吃香。孫煜誌妻弟黃帆華，如此複出，差不多等於升官！
葉興盛暴怒，黃帆華是他宣布當場撤職的，周智安竟然繞過他要讓黃帆華複出，這也太囂張了！