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賣身為奴？且不有沒有這麼多人去買這些看起來就不那麼老實的軍漢回家為奴，即便有人要買，又有幾個人願意賣身為奴?
最後，山林裏盜匪忽然多起來了，劫掠鄉裏、殺人放火的多起來了，興許就有人造反了。
好在徐傑，真有一些深思熟慮。先裁撤那些關係戶，不幹活的。再嚴格名冊與空餉空額，再確保糧餉的足額到人，之後的事情，再一步步來。
即便是這幾樣事情，想要實行起來，也不是那麼簡單。也足夠徐傑想破腦袋。上有政策，下必有對策，何其艱難。
第二日禦書房，皇帝當麵，依舊咳嗽連連。
這一次進宮，再也沒有人作陪了，謝昉沒來，歐陽正也沒有來。徐傑一人入宮麵聖。
皇帝當麵所言，不過問兩件事，一件事就是徐傑策論所言之策，另外一件事情就是其中可行性，以及怎麼去做。
徐傑不斷作答，答得口幹舌燥不止。
老皇帝連連點頭，也在沉思，口中卻誇了一句：“歐陽正教了個好學生。”
徐傑隻是拱手。
老皇帝夏乾開口又問：“誰人為冗？”
老皇帝一語中的，問的就是怎麼分辨誰是那冗兵冗餘冗將，這才是問題的關鍵，要裁撤冗兵冗餘冗將，其中自然是有好處的，也能安定人心，那些坐在家裏拿錢的人沒有了，幹活的人才會心理平衡。
但是怎麼分辨這些人？誰去分辨這些人呢？這才是問題關鍵。
這個問題實在為難，到得實際情況上，關係戶靠的就是關係，打不破這些關係的保護，怎麼可能做成這件事？
徐傑也想，皺著眉頭想。
便聽老皇帝夏乾又問：“空額空餉，如何查證？”
徐傑還是在想，並未立馬答話。
老皇帝夏乾歎了一口氣，看著徐傑不答話的樣子，擺擺手道：“你已身為舉子，春闈在即，當好好備考，如此才能為朝廷所用。今日就到這裏吧，以後再談，你便先回去備考吧。”
夏乾四十歲才登基，登基之後也與歐陽正意氣風發一段時間，也自己真正做過事。更明白許多道理，治國之道，不在策如何高明，而是在這些策如何實施。曆朝曆代，開國有盛世，在於國家初建，上下一心，朝廷威勢正隆。長日久，就慢慢不是那麼回事了。
老皇帝夏乾對於徐傑的奏對，顯然是滿意的，大概也知道其中的困難，不是這個年少的徐傑能一人一言解決的。
徐傑聽得老皇帝讓他回去，卻並沒有動身。
老皇帝已然起身，見得徐傑未動，開口問道：“你還有何事要奏？”
徐傑並非沒有解決之策，隻是這辦法徐傑剛才還在考慮要不要直接出來。此時皇帝再問，徐傑定了定心，往前走了兩步，開口道：“陛下，學生有一策，可解決此事。”
老皇帝聞言一愣，便是老皇帝自己都覺得難以解決，徐傑卻有辦法解決，老皇帝雙眼精光一閃，便也不坐了，隻是開口道：“且來聽聽。”
徐傑聞言點頭，深吸一口氣，答道：“陛下，自古法不容情，當重典而治。”
老皇帝剛才還有一些欣喜，以為徐傑有什麼驚世駭俗的高明手段，此時聽得徐傑之語，笑了笑道：“法不容情啊，可惜有人容情！罷了罷了，便到此。”
冗兵冗將，看起來是勳貴之事，但是其中不知有多少文官牽扯，利益問題，從來都是如此。法不容情人容情，就是這個道理，若是隨便就解決了，皇帝還用來問徐傑？
徐傑卻是不罷休，又道：“問題症結，隻在執法而已。”
老皇帝聽到這一句，麵色又嚴正幾分，問道：“執法？大理寺？刑部？禦史台？”
徐傑搖搖頭：“陛下，大理寺、刑部、禦史台。皆是拿筆執法的衙門，陛下需要拿刀執法的衙門。如此，萬事皆可事半功倍。”
老皇帝這回是聽懂了，拿刀執法，起來簡單，做起來何其難？老皇帝笑問一句：“拿刀執法？衙門差役沒有刀乎？”
徐傑心中想的哪裏是這些，便是又道：“刑與法，若上到勳貴與士大夫，刑部、大理寺、禦史台，唯有筆也！”
老皇帝聽得有些樂了，覺得徐傑當真是幼稚，又問道：“朝廷靠的誰？朕又靠誰治國？把刀架在滿朝文武身上？徐文遠？你此語，不知歐陽正與謝昉聽來是何想法。”
老皇帝知道徐傑的是什麼，隻是覺得有些可笑。即便皇帝有這個想法，要用刀來恐嚇文武官員不得違法亂紀，皇帝也做不到這件事情，滿朝文武豈能讓皇帝做這件事情？滿朝文武無人支持這件事，皇帝怎麼可能做得成？
皇帝又讓何人來做這件事情？誰人又願意做這件事情？
徐傑還是一臉嚴正，隻道：“陛下，此法可行，關鍵是看怎麼行，就看如何讓人自己把刀懸在頭上。”
老皇帝聽到這裏，笑意一止，竟然走到了書案之前，咳嗽幾聲之後，老皇帝也顧不得那麼多，急忙開口問道：“當真有讓人自願入轂之法？當真能把刀懸在滿朝文武頭上？”