名字叫做，遠洋意外強製保險。
這種名字和做法，以前從未聽見人用過，齊星雲第一次看見的時候，一樣覺得這是巧立名目，但詳細看了以後，就不覺得如此了。
這種保險是社會福利，是一種社會保障製度的試探。
家裏的男人出海搏命，船翻了，家裏失去了頂梁柱，整個家庭被毀的一幹二淨，在遠洋這等高危的職業裏，強製保險，就顯得很有必要。
社會公共體係，全民共同承擔出事的風險，在出事之後，獲得一定的賠償，是完全有必要的社會保障體係。
但是秦楠書顯然理解為了巧立名目，苛捐雜稅。
大齊的社會保障體係很簡陋，但是對立以前的南朝，已經是較為先進的了。
在京城，從孩到孤寡老饒關懷，再到死後的埋葬，各種保障，全都櫻
而且不是麵子工程，而是實打實的製度。
而齊星雲在尋求一條屬於大齊的社會保障體係。
從事高危職業的可不僅僅是遠洋的船工和商賈，還有采礦冶煉這些重工危險工作。
這都是實打實的高危險職業，但是以大齊朝堂的實力來，顯然這都不能背負到朝堂身上。
齊星雲在尋找一種發展方式，能夠良性循環下去。
秦楠書還是搖頭道：“皇上是想著取之於民而用之於民，可百姓不這麼想啊，他們會覺得是臣在巧立名目，那臣就真的是秦饕餮了。”
齊星雲點頭，民智未開，他們會用最淺顯的方式，去理解這種高危職業的保險。想做事，就是這樣，還沒開始的時候，就會發現很多很多的問題。
齊星雲想了想，道：“而且沒有嚴格的監督，很容易產生貪腐，取之於民而占為己櫻”
“這就是你、朕、我們存在的意義。”
“你們做官，朕做皇帝的理由，讓百姓理解政策，並且將這個政策完美的執行，並且建立相關的監察機構，來監督貪腐。就是我們必須要做的事。”
齊星雲已經得非常明白，什麼都讓他這個皇帝把製度、政策解決，那還要他這個朝臣幹什麼？
保險征收對象是貨物還是商貨的主人、征收的費用是多少、如何讓商賈的百姓理解這些政策的目的、如何監督這些政策實施過程的種種疑難問題、如何建立監察機關、如何有效賠付。
這些具體的內容，如果都讓皇帝操心，皇帝還不如直接猝死算了。
齊星雲相信楊若晴的法子，肯定有利於社會的發展，而現在秦楠書麵臨的就是這樣的問題。
若是真的翻了船，商賈出事之後，那這些商賈的家庭怎麼辦？
秦楠書又好好琢磨了下皇上這個主意，哭笑不得的道：“臣試試吧。但願百姓不戳著我的脊梁骨罵我。”
“其實臣主要覺得眼下，著實不好確定理賠範圍。”
“例如王某從渡口裝貨，到私人港口卸貨，謊稱船舶翻船，並且把船舶給賣給私港，回到渡口讓渡口知府賠錢，這怎麼界定？”