“回陛下，是一名疆翎玉’的女子，不過那女子每次來都蒙著麵，至今無人知道她的長相。”
晨光沉默了良久，將手中的青花瓷碗遞給火舞，淡聲對羅宋道：“坐吧。”
羅宋謝了恩，側坐在一邊的欄杆上。
“這一次的事了了之後，文星閣聯合六部，逐漸推行，在各地首府設一衙門，若是有案件地方官府判過當事百姓仍覺得不公，可前往首府上告，若認為首府衙門依舊不公，可去箬安上告到大理寺，將大理寺專門辟出一處，隻受理此類案件。”
羅宋明白她這是為了杜絕冤假錯案，現在鳳冥國的罪案都是由當地官府定案，隻有死刑的案子才會上報到大理寺核驗，但這類案子通常都是走個程序，隻要上陳的卷宗沒有太大的漏洞，有犯饒畫押認罪，大理寺就蓋印了，可若是允許百姓發聲或者罪犯家人上告，那樣也許就會有不同的聲音。
羅宋表情凝重，思索了一會兒，道：
“陛下，雖這樣的確能減少冤案錯案，但現在朝中缺人手，尤其戰期，經費吃緊。再有，若真的設立首府衙門，可能會發生誣告亂告的情況，萬一日後百姓都不相信地方官府的判決，全都跑去首府衙門上告一番，不僅會損害地方官府的威信，也會加重首府衙門的負擔。”
“這不是問題，凡查實了是誣告亂告的，上告者全家流放，若其中涉了人命，以命償命。若是官府中有人瀆職包庇，輕則罷免，重則死罪。人手問題，隻是核查冤案，也不用張口聖人之道閉口國家興亡，人品正直會斷案就行，這樣的人民間就有，可以以地方測試的形式選拔出一批專門做這個的人。至於經費，我也不是讓首府衙門馬上遍布全國，一步一步來，先選幾個地方嚐試著進校”
“是，臣遵旨，待回到箬安臣立刻召人商議。”
“還有一事，先從貧困地區開始，逐漸推行，要做到每個地方至少有一處義學一處醫館，費用朝廷撥一部分，地方官府撥一部分，當地富戶承擔一部分，學費和診費視百姓的窮富給予減免或全免，等到十年二十年之後，至少保證鳳冥國的孩子不再有目不識丁者，鳳冥國的窮人病了能有郎中可看。”
“臣遵旨。”羅宋站起來，彎身行了一禮，嚴肅地應下。
“明日行刑之後我先回箬安去，你收尾吧。”
“陛下，”羅宋猶豫了一會兒，輕聲勸道，“臣以為，明日由地方官員監斬即可，陛下將靈溪兩地的醫道教連根拔除，又頒布了法令，已經起到了震懾作用。”
“你是，做得太過會積生怨氣引起反抗？”
羅宋不敢回答“是”，但他就是這個意思。
“你錯了，怕還有一絲希望才會讓人想到反抗，怕到絕望，怕到隻顧著怕，一點反抗的念頭都沒有空閑去想，鳳冥國才會安定。”
“陛下這樣做自是為了鳳冥國的安穩，可陛下此舉是將怨怒攬到自己身上……”
“羅宋，”晨光打斷了他，不以為然地勾著嘴唇，似笑非笑，“我是暴君，我是誰都無法把我趕下皇座的暴君，我不厭這樣的名聲，你可懂？”
羅宋望著她，有時他覺得陛下隨著年齡的增長變了，變得更喜歡思考更重視大局，有時候他卻覺得她還是和少女時期一樣，心狠手辣，肆意妄為。