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“可不辦銀行，就不能償還庚子賠款，以後利滾利就會更多了。”載澤道，“我這個人度支部大臣，幾乎成了討飯的了。”
盛宣懷忽然靈機一動，道：“何不鐵路國有？”
“鐵路國有？”載澤問道，“鐵路不是你負責的嗎？如何國有？”
盛宣懷笑道：“我們向百姓贖回鐵路，然後抵押給外國銀行，從外國銀行借款，有了借款之後朝廷可以施展拳腳，也能夠用這筆銀子來開銀行了。”
載澤一拍大腿，立即：“鐵路國有好，鐵路國有好極了，我們一起去麵見攝政王陳情一切，一定能夠服了他。”
這盛宣懷之所以提出鐵路國有，實際上是想從中撈取剛打的好處，原本清末傳郵部是油水衙門，誰當了傳郵大臣都能撈取油水。可惜盛懷宣妻妾眾多，隻是妾就有二十多人，子女更是不計其數了，且各個吃喝嫖賭極盡奢靡，盛宣懷自從擔任傳郵大臣之後，現6航郵電各部多是外債，如中華航運集團背後的金主是王氏兄弟，盛懷宣要是敢動這個蛋糕，估計他在常州老家的子孫就會被王氏兄弟殺個幹淨，所以在四處動手勒索之後，盛宣懷依舊現不夠貼補家用，於是這才打了鐵路的主意。
而載澤這個年輕人根本想不到盛宣懷的陰險，他們一起找到攝政王載灃，盛宣懷開始了對載灃進行忽悠，盛宣懷：“川人百姓起初拒絕洋人資金，自籌資金修建川粵漢鐵路，本來一件好事，可是如今資金匱乏，川人無錢繼續修建，隻好將鐵路停辦了。不如朝廷花錢從百姓手中贖出，劃歸國有，再抵押給洋人，如此一成即還了外債，還有盈餘。”
載灃欣然同意了，而盛宣懷立即找到英法美德四國，以川人百姓自籌建設的川粵漢鐵路抵押給洋人，借了銀子之後再強行從百姓手中贖回川粵漢鐵路。當然，盛宣懷要是老老實實地給川人老百姓銀子，也不會鬧得太大，豈料到這盛宣懷自知自己今年已經六十八歲，有感自己時日無多，不如撈一把大的，便給川省百姓不銀子隻銀票。
川省百姓自然不是傻瓜，雖然他們沒有如同江南江北百姓驅逐銀莊票號開始使用中華實業銀行的華幣，可他們也是知道，如今票號銀莊信譽太差，這銀票在手中就是廢紙一張，於是紛紛抗議起來。
盛宣懷隻是以銀票代替銀子一項，便貪墨百萬白銀之多，而他從洋人手中拿了回扣便有兩百萬兩，鐵路國有前後，郵傳大臣盛宣懷淨賺四百萬兩銀子。
當洋人勘探隊來到川粵漢鐵路勘測的時候，川人百姓不敢了，將洋人趕走，並揚言道：“川粵漢鐵路是川省人的，外人別想沾染。”川省百姓為了抗議，商人罷市，學生罷課，四川總督趙爾豐深知百姓氣氛所在，不能隨便壓製。
盛宣懷立即對載灃，川人百姓刁蠻，不懂禮數，應將擾亂者射殺無論。此時端方求官，盛宣懷便推薦端方擔任川粵漢鐵路督辦大臣，並對他承諾，若端方能夠鎮壓川省百姓，便推薦他擔任川省總督。
端方興高采烈，抵達武昌之後向湖廣總督瑞澂（音同成）借兵入川，但瑞澂向來與端方不和，自然不可借兵。
可就在此時，生了成都血案。