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王永安道：“即日起，江北軍政府成立，江北軍政府致力於推翻腐朽的清政府，建立新中國政府新秩序，鏟除**，改革創新，為中國之崛起為百姓之謀福，承擔一切責任。江北軍政府承諾，江北地區以及江北軍政府下轄管轄地區，承認個人財產，政府不得以除修路之外任何名義對百姓與士紳進行征地。江北軍政府保護江北地區內一切承認並支持軍政府的百姓士紳，包括在江北生活的漢人、滿人、回人等各民族百姓，以及在江北地區生活工作的外國人士。江北地區承認宗教平等，宗教自由，不幹涉宗教活動，歡迎主教以及基督教在江北地區傳教。同時從即日起，江北地區免除錢清政府一切徭役稅負，重新製定稅率，並取締江北地區兼厘金手續。”
這一條條行政令下達，讓在座的諸位目瞪口呆，應接不暇，甚至江北光複帶給他們的震撼尚未消失，而江北的行政命令一條條地下達，讓他們錯以為江北軍政府已經成立許久了，甚至已經有了完整清晰的行政理念。
而後王永安拋出來一個重磅消息，道：“江北軍政府將對前清政府的衙門進行改組，組建各地軍政府，現在開始組建四級政府，第一級政府為江北軍政府，第二級政府為地區政府，分別是皖北，皖中，蘇北，蘇中以及江都地區政府，第三級為各縣政府，第四級為各鄉鎮政府。”
大家對於西方世界的政府結構是半知半解，但是對於中華傳統政府結構也就是衙門是非常熟絡，中國的衙門也有四級，分別是皇朝大殿、各地總督府、各省衙門，縣衙門。
但中國自古以來皇權不下縣，也就是縣以下是不歸朝廷管理的，隻能由當地士紳自行管理，如果出現族群爭鬥，也須由他們自己解決。可今從王永安的話裏，大家聽出來了，按照現在的政府結構，政府權力將管轄到鄉鎮一級，如此一來中央——即揚州對江北的控製力將大為增加，而鄉紳們的權利將減，除非他們做革命軍政府的官員。
越來越多的人開始意識到王永安是想將士紳乃至低一層的百姓進一步拉到自己的陣營之中，隻有士紳加入王永安的勢力中，江北便透透徹徹地被王永安完全掌握。
“好計謀。”沈雲沛低聲道。
“但其實這衙門逐級改革勢在必行，”許鼎霖陷入了往昔的回憶之中，當年在他年輕的時候，也是一名立誌於改革匡扶大清的青年才俊，隻可惜大清的官場想要進行改革，實在是太為難了，他不禁搖了搖頭苦澀地笑著：“昔日太後老佛爺也想改革衙門機構，將皇權向鄉鎮一級延伸，可惜庚子之戰後，大清國沒錢了。等到大清國開始有點錢，這老佛爺又升了。”
“即便有時有錢，早就讓那群貴胄們給貪走了。”沈雲沛氣道。
許鼎霖也不得不承認，那群愛新覺羅家的貴胄們，貪汙起來肆無忌憚，當年若是他們伸伸手，北洋水師怎麼會戰敗，唉，這世界沒有後悔藥啊。