皇上之所以賦予年羹堯淩駕於三省總督之上的特權，完全是他陷入巧婦難為無米之炊的境地，不得不做出的妥協結果。年二公子年輕有為，又是長年處理邊疆事務，積累了極為豐富的經驗，又是與十四阿哥並肩作戰，經曆了康熙年末的西北戰事大捷，實為不可多得的一個人才，即使是出任撫遠大將軍一職都綽綽有餘。然而如此才能顯赫之人卻有一個致命的缺點那就是他偏偏不是皇上的心腹奴才。
然而皇上不愧是皇上，在當前戰事吃緊的情況下，他以大丈夫能屈能伸告誡自己，最終服從大局、捐棄前嫌，對年羹堯委以重任。通過這道上諭，年二公子實際上成為皇上在西陲前線的心腹大臣和直接代理人，在西北西南邊疆地區的根基也更加的深厚，這是皇上的一片苦心，通過此道上諭，向一貫政治立場不穩的年二公子搖出的一片橄欖枝。
不過皇上終究還是皇上，再是委以重任，最終也沒有授予年二公子相應的實權，仍是沿用延信掌握撫遠大將軍信印的格局，也就是年二公子負責調遣軍兵和動用糧餉軍餉等事務方麵事務，隻是起到輔助作用，而軍政大權則仍是牢牢把握在延信的手中。如此不可多得的傑出人才，具有豐富作戰經驗的年羹堯卻隻是負責軍馬糧餉等後勤保障工作，皇上的此等安排充分說明他對年二公子的提防之心有多麼的濃重。
這邊皇上剛剛完成調兵遣將、全麵部署等各項應戰策略，那邊羅卜藏丹津的反叛行動也達到了登峰造極的程度，他先自行號稱“達賴洪台吉”，統帥各部，同時順利進軍到河州（今臨夏）、西寧附近。由於他事先早早打出了“重建蒙古帝國”這個極具煽動性國的口號，迅速獲得了廣大民眾的同感與共鳴，令叛軍勢如破竹，西北邊防急劇告危。
首仗即遭慘敗，形勢急轉直下，這個結局實在是大大出乎皇上的意料之外。雖然早就預想到這是一場硬仗，但是他仍是不敢相信眼前這道八百裏加急的奏折上所寫的一切。所謂養兵千日用兵一時，結果驍勇善戰的滿州精兵竟然如此不堪一擊，此刻堂堂大清帝國竟是被一個小小的邊匪逼到了絕境，簡直是讓人笑掉大牙的事情！特別是前麵有康熙五十六年那場西北戰事大捷珠玉在前，今天的這場慘敗不但令一貫自負又自傲的皇上丟盡顏麵，更是將大清帝國置於岌岌可危的境地，麵對如此嚴峻的形勢，皇上在見到這道八百裏加急的奏折時，連憤怒的功夫都沒有，當即吩咐諸臣進宮商議。
此時正值三更時分，被皇上一道聖旨召進宮中進行要事相商的群臣們早已經進入了睡夢中，此刻接到聖旨，雖然不知道發生了什麼事情，一個個全都是睡眼惺忪、精神萎靡，然而皇上連夜宣人進宮商議朝政的情況極少發生，眾人知道這一次的事情絕對不同尋常，於是也不敢多說多問，趕快強打起精神，快馬加鞭，直奔養心殿而來。
不消多時，接到聖旨的大臣們陸陸續續地趕到養心殿東暖閣靜候，皇上見人已經到齊，也沒有耽擱半點功夫，直接進入主題，將青海叛亂之事和盤托出，務求群臣暢所欲言，盡快擬定方案。
皇上在開篇之語中已經強烈地表達出自己是一具強硬的主戰派，也知道朝廷並不是鐵板一塊，然而朝中更為強大的反對聲音仍是極大地出乎他的意料之外！實際上，最讓皇上不能接受的這個結局還在於，無論是擁護皇上的文武大臣，還是反對皇上的各路勢力，此時竟然呈一邊倒的態勢，集體表達了反戰的主張。反對派們當然是出於“皇上堅持什麼，他們就要反對什麼”這一長期的戰略方針，而擁護皇上的大臣們則是基於對當前形勢的分析和判斷提出的逆耳忠言。
羅卜藏丹津之所以選擇五月份起兵叛亂，當然是為了充分利用皇上才剛剛奪取皇位，立足不穩、根基不牢的最大劣勢，而這也正是保皇派們最為擔憂的一個問題，因此眾人即使知道皇上是強硬人物，但也是寧可冒著殺身之禍也要苦口婆心地力勸他回心轉意。
皇上雖然是一個又固執又自負之人，但他也是一個睿智和理智之人，以他如此深謀遠慮怎麼可能不知道當前的首要任務是鞏固皇權，如果連皇位都不能坐穩，被反對派們乘亂篡奪了皇位，那麼就算是打贏了平叛之戰，還不是為篡權奪之人做了嫁衣裳？特別是朝中重臣張廷玉的那一番語重心長之話不得不引起皇上的三思。