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至於為什麼不同意納入到社會保障基金裏麵，應該有兩方麵的考慮，第一個就是社會保障基金的穩定性較差。
社會保證基金的資金來源，前麵也提到過，雖然來源可能很廣泛，但是主要來源，還是向機器人征稅。
就相當於機器人為這些失業的人員打工，將他們賺的錢拿出一部分出來投入到社會保證基金裏麵，這屬於專項稅收。
而政府職員保障基金的資金來源來自國家財政，穩定性要高不少，隻要國家穩定存在，這部分就不會缺少。
另一方麵就是預防萬一，雖說進行改革之後，會有相當多的政府人員或事業單位人員離退，但是特殊時候，也能迅速召回。
如果全部按照失業辦法處理，這些人員今後就和政府工作沒有太大的關係，在指揮和行動力上要差很多。
對此葉子書也能理解這個做法，畢竟通用機器人是由他研發出來的，全套技術和設備也是由他旗下的企業提供的。
甚至可以說，到目前為止，很多技術細節連他旗下的科研人員都沒完全搞明白，留有餘地才是穩健的做法。
能夠在有這方麵顧慮的情況下，還想要推進改革，就已經說明了Dang的胸襟，也意識到了這麼做帶來的好處。
其次就是教育保障基金的提出，意味著國家對教育這塊更重視，以往教育主要是各個地方政府負責，資金大部分也是由地方政府籌集。
如果教育保障基金成立後，將會將全國教育專項稅收的錢納入進來，同時還會從地方財政收入裏麵抽取一定比例作為補充。
這對於全國各地的教育均衡發展非常重要，如果是按照以往的做法，富裕的地區教育資源天然就會雄厚很多，因為他們能夠拿出更多的錢吸引更優秀的教育人才加入。
雖然成立這個基金不一定就能做到絕對均衡，因為地方還是可以根據自身實際情況投入，還是存在一定的投入差距。
但是至少在大方向上達到了目的，也能對教育事業從更高的維度來加以管理和推進，總體上好處很多。
當然，教育保證基金隻負責出錢和對資金的使用進行監督，基本上是按學生數量劃撥資金，至於教育領域的具體管理工作，他們不會負責。
從這兩個額外的基金來看，政府有意推進公共資金專款專用建設，避免公共資金使用混亂的局麵繼續發生。
實際上所有稅收統一納入財政，有些地方會對一些自己挪用，導致很多公共事業出現問題，老師欠薪的事情時有發生。
當然，這幾年情況好很多，主要是很多地方經濟逐漸發展起來了，財政收入相對比較寬裕，挪用的情況有所減少。
這次提出來，主要還是想趁此改革之機，將以往需要改革的地方一並提上日程，特別是這些基金總體上比較相近，一並處理遇到的阻力反而更小。
當然，想要一步到位也是不可能的，那樣改革幅度太大，不說遇到的阻力更大，就是各方麵的準備工作，也很難如期完成。
就拿社會保障基金的運作來說，初期可能審核較為嚴格，目的就是怕出現的大量的離職潮，導致社會經濟發展混亂。
因為社會保障基金發放的保障金，雖然不會太高，但是也不會太低，例如今年他旗下企業的平均月薪是2.5萬元。
那麼社會保障基金發放的保障金，每月可能會在2萬元左右，一般是按照上一年度的社會平均薪酬來做參照物，然後根據基金的資金規模來製定實際發放標準。
如果按照這個標準，可能有不少的人員，他們在崗的薪酬還沒有領取社會保障的資金高，自然不會願意繼續工作，還不如不工作。
雖然葉子書對此並不排斥，畢竟社會的發展，本身就要讓人越來越輕鬆，生活質量越來越好，他倒不會看不起這些人。
隻是麒麟基礎工業集團短時間內無法提供那麼多的通用機器人，就算是加上青龍科技公司提供的機器人，也無法實現短期完全替代。
而且短期內太多領取社會保障資金的人，會讓社會保障基金的收支不平衡，很可能會造成一定的混亂，引發社會不滿。
所以在這個過程中，需要控製好節奏，逐漸推進這一進程，不然本來是好的改革，結果變成一團糟，那就不好了。
“目前框架性工作已經完成，現在進行的都是一些細節性的工作，主要是規章製度和管理架構製定”葉子棋說道。
葉子書聽了點了點頭，其實政府答應進行這方麵的改革，就已經在框架上達成了一致，隻不過是他這邊參與進來，需要進行磋商。
但是有上次和領導們會談的基礎在，雙方在大方向沒有分歧，隻是就有些特殊的問題進行商談而已。
例如他這邊提到的管理問題，在他看來，這些基金都是管錢的，並沒有太高的技術含量，也不需要超出常理的管理能力。
使用人工智能管理是最穩妥的辦法，既提高了管理效率，又預防了可能存在的腐敗問題，是最佳的解決方案。
既然有意實現專款專用，麵對葉子書的要求，雖然不是一麵倒的支持，畢竟有人的地方就有江湖，有江湖的地方就有利益。
但是經過多輪磋商，原則上還是同意了他的提議，畢竟這次改革的關鍵，還是在於他，如果在這方麵無法達成一致，後麵的事情很難辦。
“完成規章製度和管理架構建設之後，會立即進行有關法律法方麵的工作，這才是真正的細節，需要花費更多的精力和時間。”葉子棋說道。
“這方麵你們也要全程參與進去！”葉子書說道。
“這不用你提醒，我們已經組建了一支團隊，開始和有關人員進行溝通，爭取盡快拿出一個好結果出來。”葉子棋說道。
葉子書對葉子棋的話沒有在意，而是想了想，說道：“我認為在這個過程中，超級模擬演算係統能夠發揮出一些作用。”
葉子棋對他的話很不解，用疑惑的眼神看著他。