後世的奧卡畢竟隻是個專業軍人，雖然閱曆不凡，但有些事情不是單單見識和眼界就能洞悉的，譬如奧卡對於國家各個職能的理解就很粗概膚淺，遠遠無法達到一個合格政治家的素質，但這並不妨礙奧卡對其中關鍵組成部分的重視程度。
正基於此，奧卡十分清楚財政對於一個國家的重要性，維持國家正常運轉所需的官員薪金、軍隊餉銀、政府用度、國庫儲備等均是由財政負擔，財政就如同助推人體血液流轉的源動力，這些環節任何一個出現問題，都可能直接導致國家血肉枯萎、體製崩壞。
除此以外，財政還包含了印製發行貨幣、調節經濟各領域、計劃投資等方麵的內容，這些和上述維持肌體健康的功能有所不同，目的是在於不斷促進新陳代謝，使國家本身向前進步、國家各項職能也同時向更合理的趨勢發展。
在後世，一國財政幾乎就是世界經濟學發展的風向標，各種經濟學的原理和最新理論以及構想都會在國家財政作用的經濟領域得到實際印證和檢驗。不過這樣精細入微的財政隻能距離奧卡所處的時代還太遙遠，奧卡也沒打算好高騖遠，分立財政權的目的其實隻是為了在理論高度所能允許的程度下處理好國家財政的三件事，即稅收、用度與投資。
當然了，如果用後世的概念範圍來理解這三個目標的話無疑還是會覺得不可思議，以古羅馬的經濟學理論水平顯然不足以用於實際行動的指導，所以隻能摸著石頭過河，先做事再總結，當然為此奧卡在向一幹參加會議的人進行介紹的時候就將財政的職能進一步簡化扼要為第一，整理稅製，取消包稅人和妨礙合理稅收的中間環節，實現田賦和商稅的國家直接管理，改良稅收方法，確保財政收入；第二施行新的國庫管理製度，國庫與內帑嚴格分開，國庫收入由元老院和國務院共同監督，皇帝不得隨意動用；第三國庫支付國家各項用度的條目要在財政預算和特別預算中一目了然地列出，同時要將剩餘額度充分利用起來，進行一些計劃投資，綜合起來實現開源節流。
財政權的分立和改革是一項涉及專業領域的工作，一般的傳統官員顯然無法勝任財政管理者的職務，不過好在奧卡心目中已經找到了一個合適的人選，就是不列顛行省的財政官威廉?馬歇爾，這位奧卡的老相識在不列顛的改革中表現出了卓越的能力，尤其是在經濟方麵有著天生的敏銳洞察力和睿智，不列顛的財政幾乎是由其率領的團隊一手搭建，可以說積累了相當豐厚的經驗，奧卡相信他一定會在國家層麵這個更大的舞台上展現出更加耀眼的才華。
對於奧卡直接提名第一任財政大臣人選的做法，在座的諸位重臣自然不會不懂進退地表示異議，畢竟政體尚未真正建立起來，所以奧卡直接任命也不算是違背法律程序。
說完財政權，時間已經過去了幾個小時，雖然在座的每一位都是帝國精英、才智過人，但一下子麵對如此龐大而陌生的信息量也需要一個消化和吸收的過程，再加上午餐時刻也差不多到了，於是奧卡決定暫時休會，大家共進午餐之後再繼續會議。
可惜，奧卡太小看自己給出的五權分立政體構想對其他人思想上的巨大衝擊，午餐是在會議室旁的偏殿內進行的，長條桌上擺滿了珍饈美味，然而圍坐在桌旁的人們從始至終都似乎對眼前的食物沒有什麼興趣，而是不顧失態地一邊用餐一邊熱烈討論著財政、司法和行政權的細節內容，如此爭分奪秒的情形不禁讓奧卡有些意外。
午餐結束後，眾人立刻迫不及待地回到會議室，開始討論五權之中最重要的立法權，在正式討論以元老院為核心的立法權機構之前奧卡首先以皇帝的名義，向在座眾人透露了一個未來帝國統治的至高原則之一，那就是法政民主，即皇帝作為羅馬的最高領袖，將不再直接掌握行政權，行政權將由國務院掌握，而皇帝將隻通過國務院對行政施加影響，也就是說，以後國家的行政管理將遵循帝國法律至高無上的原則進行處理，而不再以皇帝的意誌為優先級考慮。而隨著這一點的明確，立法權也就隨之被抬至一個新的關鍵性高度，因為皇帝將隻是一個特殊性個體，而除此之外整個帝國的意誌都將置於法律的意誌之下！
這將是一個所有人都為之震驚的國家，一個泰西曆史上從未有過的國家，因而當奧卡說出那個皇帝的承諾或者說皇室與政府、羅馬人民將共同遵守的契約時，會議桌旁的每一個人的眼中都不由自主地流露出震撼莫名的神色。
他們無法不為之震撼，因為奧卡此舉等同於還權於元老院還權於帝國公民，雖然本質上有所差異，但至少在表象上看就是重歸共和國之路啊！包括和奧卡一路同行的夥伴達利爾、阿方索兩人都是盯著奧卡的目光猶如盯著一頭可怕的怪獸。