蕭何吏最初聽到消息也是很震驚，但轉而就明白了過來，沒收入了，但工作還要繼續，那隻能有一個辦法，就是執法人員劃歸財政撥款，成為公益性的執法。
二隊的隊員們尤其是動檢隊員們人心惶惶，不少人開始琢磨著另謀出路。
蕭何吏便私下聚集他們開了個會，叮囑一定要耐心等待，直到等到體製改革。經過細致的思想說服工作，動檢隊員們還是半信半疑也無可奈何地答應了下來。
喬曉紅遠赴美國了，蕭何吏在美滋滋地等她回來。
然而改革如風暴，並沒有等喬曉紅，而是說來就來了。國家下發了關於獸醫體製改革的通知，要求各省建立獸醫三種體係，其中，防檢疫執法體係要全部納入財政撥款。
國院辦公廳能專門為一個農業業務部門下發專門的通知，這是畜牧獸醫戰線的人員所萬萬沒有想到的，不由倍感精神振奮。
蕭何吏驚喜之餘，也暗暗有些得意，自己的想法居然與國院不謀不和，這是何等的眼光與遠見啊！
二隊的動檢隊員也是一個個欣喜若狂，誰能想到這麼好的事情竟然會掉到自己頭上呢，狂喜之餘，對蕭何吏的遠見也愈加敬佩，在不經意的話語間便常常流露了出來。
然而就在包括蕭何吏與二隊隊員尤其是動檢隊員在內的全國所有動檢臨時人員充滿興奮期待的時候，東州市獸醫體製改革的腳步卻滑向了與他們幸福憧憬背道而馳的另一個方向。
為了將這次獸醫站人員的選撥做好，國家要求各地要進行周密的部署，專門成立由政府牽頭，人事、農業、紀委監察等各部門為成員單位的領導小組，下發關於筆試、麵試、考核、公示等一係列的程序，報考的條件和範圍要在媒體上向社會進行公布，要求做到公正、公平、公開，使之成為一次透明而不失嚴謹的選撥。最後，文件還特別腔調，在選撥中要重點傾向於有多年基層工作經驗的專業人員。
然而，等這些精神到了縣市區一級，卻紛紛變了味道。
首先，在報考條件中，設置了年齡、學曆、戶口等諸多障礙，這些杠杠使得黃北區動檢中隊的人員竟然無一具備資格！
其次，領導小組並沒有按照上級精神向社會公布，而是在報名時間的前兩天才在政府信息網上掛了一行極不顯眼的小字，並且報名時間隻有一上午。大多數群眾根本不知道政府信息網為何物，即便有偶爾來遛一眼的人也未必會看到，所以這個消息基本上是在政府內部人員中悄悄地傳播。
雖然與文件精神在實質上是相違背了，但每一個規定的環節卻都很嚴謹和完善，筆試、麵試、考核、確定名單，錄取，一步步走的貌似紮實有序。
通過一輪輪的篩選，黃北區最終錄用了十個人。經了解內幕的人士講，這些人都是區裏的一些硬關係。
關係沒有最硬，隻有更硬。他們在八九月份的分配中敗給了比他們關係更硬的一群人，隻能望分配而興歎。但那些人安排了，他們便成了最硬的關係，所以便理所當然順理成章地在這次選拔中脫穎而出了。
這場看似轟轟烈烈的體製改革圓滿地落下了帷幕，那些動檢隊員們由最初的興奮期待，美好憧憬，變為了滿腔的悲憤和深深的無奈與失落。
蕭何吏的心中滿是氣憤與不平，自古以來，考試就是寒門子弟出人頭地的一條重要通道，然而現在，居然連這條路也要給堵死了！他記得區裏一個主要領導曾豪情滿懷慷慨激昂地說過：我不管什麼城市戶口農村戶口，隻要能給我幹好工作，我就用他！
激昂的聲音仿佛還在耳邊縈繞，威嚴而有氣魄的表情也還曆曆在目，可怎麼說變就變了呢？蕭何吏實在想不通。
黃猛等人收拾好了行李準備離開了，望著工作了七八年的院子，內心裏充滿了傷感與不舍。
蕭何吏給隊員們擺了一桌送行酒，也算賠禮酒，因為他帶上了黑豆。自從知道自己的案子已經了結，黑豆很開心，敢給家裏打電話了，也敢拿著身份證去辦暫住證了，也敢去各個單位去找工作了，仿佛有一種重見天日的感覺。他從心裏感激、佩服他的何吏哥，所以當蕭何吏提出讓他來賠禮道歉的時候，他立刻爽快地答應了。
酒桌上，蕭何吏談笑風生，因為他知道，這時候任何安慰的語言都是蒼白無力的，便索性不說了。
黃猛、麻子等人也是同樣的心理，一桌子人都在強顏歡笑著，但那種強裝出的笑容，卻更加刺得人心痛。
黃猛一仰頭，大半杯白酒倒進了嘴裏，嘖嘖嘴：“好酒！”
“好喝？”蕭何吏笑道。