龍宵回到寧西市，沒過三天，胡強就跟馬建報到了，胡強就任寧西市政法委書記，兼公安局局長，馬建成了副局長。
胡強上任伊始，就開始了整頓，先是開展了大規模的學習整頓，輪番培訓，胡強這個辦法是龍宵教給的，就是要從教育學習中發現真正的人才。在公安係統，德行方麵要強於業務才行，沒有好的思想覺悟，是不行的。前公安局長褚和勇就是一個例子。
龍宵沒有給市局空降幹部，讓胡強在公安局內部提拔，這就給胡強又了極大的權利，胡強也不負龍宵的期望，就地提拔了一大批年輕的青年幹部，充實領導崗位。並對原先的以罰代管的辦法進行了調整。
龍宵也極力支持，給於財政上的撥款，不說別的，就是沒收褚和勇的家產，就有一個多億，就連褚和勇在省城的德高公司也進行了查封，褚和勇的總資產還有兩個多億，龍宵就召開常委會，給於公安係統返還了資金。讓胡強有了充足的經濟能力。
光有政治思想也是不行的，胡強有了錢，就給整個公安局的幹部群眾普調一級工資，特別是購置了大量機動設備，公安局裏不再是老掉牙的汽車，一律是嶄新的進口車了。按照胡強的話說，就是工欲善其事必先利其器，胡強的這個說法，龍宵也是讚同的。
在寧西市，隻要龍宵讚成的事情，幾乎沒有反對的聲音，這是因為龍宵絕對控製了寧西市的常委，一共十三人，現在加上自己是控製了九個，可以說幾乎是一言堂了。盡管市長孫玉東頗有微詞，但在強大的政績麵前，孫玉東也隻好地下了高傲的頭顱。
孫玉東不得不承認，自己的能力比起龍宵來說，根本就不在一個檔次。孫玉東是市長，按說是發展經濟的主力軍，可是，龍宵對經濟的熱衷，始終站在第一線，積極的招商引資，就使的孫玉東在龍宵麵前，顯得那麼不值得一提。
一個地區，隻要有強大的公安力量，就不會亂套，這是因為公安局自身的原因。在褚和勇時代，一切都是以罰代管，就滋生了很多小型的黑社會，收保護費的現象到處可見。
別看寧西市以前窮，可是黃賭毒可是不少，就是因為公安局帶了一個壞頭的原因，公安局以罰代管，很多老百姓犯了法，隻要交上罰金就萬事大吉了，因此，整個寧西市是烏煙瘴氣的，老百姓敢怒不敢言。
通過胡強的治理，沒有半年的時間，寧西市的治安就大大的改善，不能說路不拾遺吧，起碼收保護費的現象根本杜絕了，街上打架鬥毆的也基本不見了，隨之而來就是做生意的多了。
龍宵看到這一些，雖然很滿意，但還是覺得有些不足，畢竟寧西市整個經濟還沒有完全扭轉，雖然市裏麵的日子好過了，可是老百姓的日子還沒有得到完全的改善。要想一個地區富有，不是財政收入的多少，雖然有一定的原因，但藏富於民才是真正的富足。
於是，龍宵再次召開常委會，提出了要在全市建立幾個大型的開發區。也就是說寧西市起碼有一個，其他的四縣一區分別都要成立開發區。這一點，其他的常委們幾乎沒有異議。
但有的常委也提出了幾點建議：一是本地的老百姓要想經商，就是貸款難的問題，第二個問題，就是開發區不能隻有寧西人，要招商引資才行，如何招商？
龍宵針對這兩個問題做了解釋：市四大銀行，自從龍宵貸款事件之後，都修改了自己的貸款政策，見農行率先給了市委十個億，不到兩年的時間就還上了，市裏的四大銀行都有點後悔，都覺得此時的寧西，已經不是以前的寧西，應該采取更開放的態度。