杜煥昌被龍霄狠狠的訓的一頓之後，確實改變了工作作風，不再是天天在辦公室裏辦公，而是經常到群眾中去，到警察中去，了解老百姓急需解決的困難，了解普通警察的實際問題，贏得了一派好評，，以至於杜煥昌的民意測評呼聲很高，大有進步的可能。
龍霄自己也是這樣，把經常性的下基層在常委會提出來，作為一個經常性的工作準則，整個海上市被老百姓一片叫好。龍霄提議，每個常委不光隻是下鄉，下基層，還有發現問題，提出問題，解決問題。
於是，就有人提出了海上鋼鐵廠的問題。海上鋼鐵廠是建國之初就成立的老鋼鐵廠，曾經輝煌過，可以說為海上是的經濟發展，乃至全國的經濟發展立下了汗馬功勞。但是，隨著華夏國經濟的而發展，海上鋼鐵廠不思進取，一直就是吃老本，所生產的產品還是五六年代的產品，無非就是盤圓鋼，或者是螺紋鋼，頂多就是建築房屋使用，可以說是十足的是一個民用經濟的工廠。
雖然產品老化，可是海上鋼鐵廠從來就沒有虧損過，一直是海上市的納稅大戶，現在的納稅額度雖然已經數不著了，可還是有幾個億的稅收，因此，海上鋼鐵廠一直就是驕傲自滿，停留在一個老產品的基礎之上。
海上鋼鐵廠占地極廣，有五千畝土地的麵積，在幾十年前是華夏的第一鋼鐵廠，也是海上市的汙染大戶，盡管近年來，采取了很多治理措施，因為技術落後，產能落後，一直就是海上市主要的汙染源。
鋼鐵廠的汙染主要有兩個，一個就是濃煙，一個就是廢水。因為這兩項都是難以治理的，也不是不能治理，要是真正治理的話，海上市鋼鐵廠的利潤，還不夠治理汙染的，因此，海上市鋼鐵廠的幾億說收，是在汙染整個海上市為代價的。
還有幾個問題就是，鋼鐵廠的產值已經不是海上市的第一了，早就遠遠落後其他企業，就是前一百名都數不上，這也是是市政府頭疼的問題。
有人把這個問題提交上來，就引起了龍霄的高度注意，這天，龍霄就乘坐自己的專機在海上市盤旋，從高空感受一下海上市的風光。龍霄在飛機上就發現，整個海上市很美麗，可是濃煙滾滾的鋼鐵廠就大煞風景了，海風一吹，整個海上市就烏煙瘴氣的，龍霄就下了決心，要關閉這個汙染大戶。
龍霄就召開了常委會，提出了這個問題，首先就遭到了來自書記李其然的反對。李其然的觀點有兩個；一個是鋼鐵廠有數萬員工，解散了怎麼安排，第二個問題就是市政府不能卸磨殺驢，鋼鐵廠在以前是立下汗馬功勞的，現在不能因為汙染就關閉，這叫鋼鐵廠的幹部群眾寒心。
現在的鋼鐵廠別看產值不大，隻有幾百億的產能，可是級別並不低，鋼鐵廠的廠長書記都是正省級的級別，黨委書記還兼著海上市的副市長，可見是有很大的背景的。
海上市鋼鐵廠一直以來，就是老李家控製的，是老李家的地盤，要是關閉了，就是李氏家族的一大損失，這也是李其然不讓關閉的重要原因，這個原因是不能說出口的，但龍霄心裏跟明鏡一般。
龍霄是決心關閉鋼鐵廠，見李其然書記不同意，隻好動用了自己的殺手鐧，來一個舉手表決，不出意外，龍霄以超過半數的常委通過了決議。李其然卻不在乎，提出了自己的意見，並說保留自己的意見，並要求把這件事情上報中央，由中央來定奪。龍霄心裏就是一愣，覺得自己好像吃了一個蒼蠅。
過了幾天，中央果然派人來了，來視察海上市，來人是李副總理，是負責華夏工業的，對海上市的工業狀況提出了表揚，但也提出了一個問題，那就是不要輕易的關閉一個國有大型企業，言外之意，就是對龍霄要關閉海上市鋼鐵廠有很大的不滿。