海上市發展成為全國第一的直轄大市，就受到了中央的重視。海上市曾經是全國的第一，隻是改革開放以來，首先就受到南洋省的衝擊，很快的就成了第二，隨後就被蘇江省，江南省趕上了，後來，龍霄在寧西市發先了巨大的可燃冰地下湖，蘇甘省的經濟立馬就騰飛起來，也趕上了海上市。
後來，龍霄去了中原省，中原省就成了全國第一，後來有又去了齊魯省，齊魯省也後來居上，海上市就成了老七。中央領導就知道，隻要龍霄走到哪裏，哪裏就是經濟騰飛，哪裏就是全國的老大。
現在的問題來了，全國最大的問題就是京城的問題，京城有七大難題：第一就是人口問題，一直在膨脹，房價控製不住；第二就是汙染問題，霧霾嚴重已經成了常態化；第三就是缺水，京城盡管有了南水北調，依然滿足不了日益膨脹的人口；第四就是交通擁堵，現的京城，在上下班的時候，汽車的時速幾乎是10公裏以下，換不如走的快，這是一個很頭疼的問題；第五就是機構臃腫，三環以內已經不能容納政府機構的龐大，這是跟中央的機關在爭生存空間；第六就是京城的汙染企業控製問題。一直得不到解決，比如家具行業，噴塗企業，水泥企業等等；第七就是經發展嚴重滯後全國的同類城市。
這七個問題就一直雲繞在中央首長的心頭，京城的負責人也換了好幾茬了，一直就是處理不好，看來是一個老大難問題，於是，中央就決定調任龍霄去京城做市委書記，進入中央政治局，看看龍霄能不能是老大難的京城有什麼變化。
龍霄就正式調入京城，擔任市委書記，兼任中央政治局委員，龍霄就把海上市的職務交接之後，就帶著沈東平來到了京城。龍霄的第一站就是中組部，龍霄就來報到，找到了中組部部長吳正運。
龍霄：“吳部長，我來報到了，您有什麼指示？”，吳正運就笑道：“你都都了政治局委員了，我也沒有必要有什麼指示了，我隻是有幾句話要跟你說，有這麼幾個問題：第一是京城是中央所在地，俗話說京官多牛牛毛，是一點也不假，天上掉下一個磚頭來，都能砸死三個廳級幹部，因此，這是你的難題之一，就是幹部多；第二就是人口多，京城的人口僅僅次於海上市，足足有3000多萬，已近接近4000萬了，你怎麼解決這個問題，曆屆市長書記都沒有處理好，也而是留給你的另一個難題；”
“第三個問題就是家族問題，京城除了有九大家族之外這是特級家族，還有數不清的一流家族，二流三流家族就是多如牛毛，你要是一個處理不好，就會觸動一個家族的利益，你怎麼辦？能不能處理？”；
“第四，京城之所以這幾天發展滯後，就是官僚主義盛行，尤其是央企和中央機關，還有京城市的機關，大家都在等靠拿，一般都是指望著中央財政，吃大鍋飯，你來了之後怎麼處理，是發展，還是順其自然，這是一個抉擇的問題，也是一個難以抉擇的問題”；
“第五個問題就是郊區跟市裏的矛盾，這幾年是越來越嚴重，郊區的投入少，城區的投入大，郊區的意見一致很大，比如地鐵的發展，現在是跟不上形勢，郊區的人口也而在迅速的發展，交通就是一個大問題，很多郊區不通地鐵，下麵的反應很大，意見也很大”。
“第六個問題就是城市發展問題，是分流還是集中，是繼續發展大京城能戰略還是發展衛星城市，都主要你去解決；最後的一個問題就是常委的問題，十三大常委幾乎是十三個家族控製著，你的一些建議能不能實行，你的主張能不能通過，就是一個很很大的難題”；