大魯郡巡撫試行青苗法，平江府也不例外，龍霄已經撥款3000萬下去，利息還是很低的，隻有5厘，也就是說借10兩銀子，每年隻需50個銅板的利息，老百姓還是很滿意的。可是，省郡還是按照平江府的人口，撥付了1億5千萬兩銀子下來，龍霄就是不想要都不行，這是省郡的硬性規定，龍霄隻好接收，利息還是2分，也就是說每年要上繳3000萬兩。龍霄也感到了壓力。
平江府是個中等知府，有十個郡縣，要是戶均發下去，很有可能就飽和了，龍霄隻好實行自願的辦法，願意借貸的，就可以借貸，不願意借貸的就可以不接待。這樣一來，整個平江府十個縣，官吏都喜歡發銀子，老百姓就有不願意了。因為官吏要拿回扣，要有火耗銀子，老百姓看到這麼高的利息，根本就不願意借，因為之前龍霄發放的銀子才五厘，現在多了四倍。
龍霄就為難了，平江府十個郡縣的官吏都巴巴的等著知府發銀子，要是龍霄擋著也不合適，龍霄就隻好下令，所有的借貸銀子一律按照一分利息發放，至於省郡要的2分的利息，還有1分利息，折合銀子就1500萬兩，就有平江府承擔。這樣一來，平江府的老百姓都高興了，如此的利息跟胡氏錢莊一樣，還可以承受，平江府的1億5千萬兩就這樣強行派發了下去。
不過，平江府就有了1500萬兩的虧空，好在平江府還有民窯的18%的股份，每年就是900萬兩銀子，加上四大官市，每年的例規銀子也有4000萬兩，算是能補上這個窟窿，不然的話，龍霄又要跟胡氏錢莊借錢了。如此一來，平江府還算是安定，沒有出什麼亂子。龍霄正在暗自高興，可是換是有的郡縣出了亂子。
龍霄這天在衙門值班，就有20個老百姓來告狀，龍霄就奇怪了。一般說來老百姓告狀都是在本地知縣，很少有來知府告狀的，龍霄一問才知道，是慶元縣的老百姓，是狀告知縣強行攤派銀子，並且利息是3分，也就是說，比知府規定的一分的利息足足高出了2倍，龍霄就不明白了。
細問之下才知道，慶元縣是人口大縣，分得了2000萬兩銀子，知縣一班人就擅自加息，把利息提高了2倍，龍霄一聽就火了，就把來告狀的人審問了一遍後，在筆錄上簽字畫押每人賞了5兩銀子，放他們回去，自己就答應他們近期一定去慶元縣勘查，如果屬實，就撤掉慶元縣知縣的烏紗帽。20位老百姓才歡天喜地的回去，都說平江知府體貼百姓，是百姓的好官。
第二天，龍霄就帶上龍蛟，還有通判知事，領著200名捕快，一律騎著馬就來到了慶元縣視察，看看是不是跟告狀的人說的一樣。龍霄進入慶元縣之後，就隨意選了幾個村莊，進行查訪，果然是跟告狀的說的一樣，每戶發了50兩銀子，利息是3成，也即是說，來年還錢就是多交15兩銀子，就是65兩。龍霄還得知，有的農戶還可以，會做買賣的，拿著做生意，一年下來也能賺個幾百兩，對於15兩的利息無所謂。可是絕大多數來說，3成的利息太高了，老百姓種糧，一家之口一般是5-6人，就按照6人計算，每人是2畝耕地就是12畝，每畝600斤計算就是7200斤，也就折合銀子是72兩，除去成本一半，也就36兩，要是還利息就是15兩，就去了一半了，對於農民來說，是絕對的心痛，也是還不起的。
龍霄走訪了十幾個村莊，掌握了大量的第一手材料，就讓通判魯克敬做好了筆錄，龍霄就直奔慶元縣縣衙。慶元縣知縣範武秀，此時正在跟縣丞柯慶來，主簿霍自強，典史鞠喜鳳四個人正在酒館裏喝酒，三個屬下就輪番給範武秀敬酒。縣丞柯慶來：“範大人，還是您高明，這次青苗法，咱們可是發大財了，2000萬兩銀子，3成的利息就是600萬領，除去上繳的200萬兩，咱們淨賺400萬兩，平江府還給咱們3厘的火耗，那就是60兩，加起來就是460萬兩啊”。