新的漕幫成立之後，盧能達就把自己的小型船隊，都拉到了平江府，龍霄也實行諾言，跟漕幫注入了1000萬銀子。此後，漕幫的士氣大振，隨後，龍霄有拿出了2000萬兩，在平江口修建了龐大的漕幫駐地，形成了一個以漕幫人口為中心的重鎮。接下來的問題就是建造船隻了，據曹子建跟龍霄提議，全國之內還沒有這麼大的造船廠，一下子能建造2萬隻貨船，還都是2000噸級以上的，就是五年之內造完，都是問題。可是，龍霄不怕，隋朝的造船技術已經很成熟，現在都有近萬噸的海船，區區一個2000噸的內河船，應該不是問題，隻要有銀子，造船就不是大問題，龍霄關心的就是量的問題。
龍霄對於全國的造船業不是很了解，曹子建是很熟悉的，畢竟每年都要購買新的船隻淘汰就的貨船。龍霄就問曹子建：“老曹，全國最大的造船廠是哪個，你熟悉不熟悉？”，曹子建笑笑：“當然熟悉，最大的造船廠就是南疆的習水造船廠，隻要造內河船，不過路途遙遠，需要送海上運輸，很是麻煩，我們漕幫的船隻，都是去陷空山東麓的東海造船廠，他們主要的是造海船，技術好，內河船對於他們來說，簡直就是小兒科，一般低於1000噸的，他們還不造，嫌麻煩，要是咱們訂貨的，我覺得我還是去東海造船廠比較合適”。
龍霄一想也是，問；“東海造船廠是不是朝廷的造船廠？”，曹子建：“是啊，東海造船廠是朝廷的，就連南疆的習水造船廠也是，不過，這些年習水造船廠經營不錯，東海造船廠有些破敗，不知道怎回事，要不是有朝廷的支持，看樣子是要垮台的樣子”。龍霄一聽正好，要是垮台，自己就收購過來，不正是自己的又一個生財之路嗎？。龍霄：“太好，老曹，你跟他們熟悉，你陪我走一趟，去看看，先跟他們談談再說”。
曹子建現在隻是漕幫的二把手了，龍霄才是漕幫的老大，老大發話了，自己自然要遵從，曹子建就帶路，跟龍霄來到了位於陷空山下的東海造船廠。一進船廠，曹子建就跟來到自己的家裏一樣，跟很多人打招呼，看來是很熟悉。龍霄跟曹子建來到了水運道知事李永年的衙門，裏麵一個人趕緊出來跟蔡子健打招呼：“曹幫主來了啊，是不是有要訂購幾艘貨船啊？”，曹子建就給龍霄介紹：“龍大人，這是水運道知事李永年大人，李大人，這位是平江府知府龍霄龍大人”。
龍霄沒有穿官府，李永年有也沒注意，一聽曹子建介紹，還是知府，可是比自己大一級，自己是水運道是正六品，知府是正五品，按說是要下跪的，見龍霄沒有穿官府，就抱抱拳，算是見禮了：“原來是龍知府，龍大人，此次過來是什麼事，有什麼需要下官效勞的？”。龍霄就開門見山：“李大人，咱們的的東海水運道，一年的生產多少噸位？”，李永年一聽，好大的口氣了，東海水運道是全國第二大造船廠，可是朝廷的重地，每年產量自是不小，你一個小小的知府，難道還要買幾百艘貨船不成？
李永年就嗬嗬一笑：“龍大人是什麼意思，難道要購買貨船？”，龍霄見李永年有點不待見自己，心中知道，他是看不起自己：“李大人，我隻是想知道，水運道每年的生產噸位是多少，我確實想購買貨船，量肯定很大，就怕你們生產不了”。李永年一聽，就來了情緒，最近幾年，貨船的銷量一直不好，原來的時候，東海水運道的最大主顧就是通吃島，這是，這幾年通吃島的漁船已經飽和，加上也有了自己的造船廠，東海船廠一直就是不景氣，就盼著有大主顧上門。雖然東海船廠是造海船為主，可是內河船的價格也不錯，一艘2000噸以上的貨船就是10萬兩銀子，這裏麵的利潤很大，隻要一年幾百艘，東海水運道就可以正常周轉了，自己這個水運道知事，也算是喘口氣。
李永年立馬就變得謙下了：“龍大人，您請上座”，就把龍霄請上了上座，親自沏好了茶：“龍大人，您準備買多少艘貨船？”。龍霄笑笑：“2萬艘2000噸以上的貨船”。李永年一聽就傻眼了：“什麼，2萬艘，龍大人，您不會是開玩笑吧，我們最紅火的時候，每年能生產1000艘海船，您要2萬艘，這需要多少年生產出來？您你不會開玩笑吧？”。李永年看看曹子建，曹子建：“李大人，龍大人一點都不開玩笑，龍大人的意思，就是想組建一個龐大的船隊，讓我們大魯郡的漕幫興盛起來，投資20億兩銀子”。