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龍霄為了熟悉陽州城，也不得不虛意委蛇，跟這些鹽商們把酒言歡，為的就是獲取一些有用的信息，可是鹽商的做派，龍霄是越來越看不上了。開始的時候，請龍霄吃喝，還是山珍海味，慢慢的就變了味，就是包括龍霄見過的人乳宴什麼的都上來了，更有甚者，當著龍霄的麵抽煙，拿著銀票做點煙的工具，那意思很明白，自己有的是錢，不過，要想把稅銀交齊，就看龍霄的本事了。
龍霄也不生氣，一圈酒宴喝下來就是半月，龍霄忙著置辦自己的衙門之事。師爺也早早來了，龍霄就命令師爺周忠跟仆人龍蛟在陽州府挑選自己的官員，自己是個四品官，還要按照朝廷的布局，安排自己的下屬，按照知府衙門的配置方式，自己安排了十大分支衙門，一個是巡鹽使，一個是巡鉄使，一個是巡商使，一個是巡農使，一個是巡絲使，一個是巡河使，一個是巡青使，一個是巡牲使，一個是巡特使，一個是巡雜使。
巡鹽使不用說，就是巡查鹽道的大使，專管鹽稅；巡鉄使就是巡查鐵器製造買賣的大使，專管鐵器的稅收；巡商使就是監督商人收稅的，江南多商人，這可是一個巨大的稅源；巡農使就是專管江南農業的稅收，江南是富庶之地，別小看農業稅收，搞好了，江南省郡隻是農業就是十數億兩銀子；巡絲使就是江南的絲綢，江南多絲綢，種桑養蠶的人很多，這也是一筆巨大的稅源，就連皇宮的織造廠也在江南，全國大小官員數百萬，所穿的官府，大半出自江南織造府，不能不說是一個巨大的稅源；
巡河使管的地方也不少，江南河道縱橫，船隻也多，陸路倒是少了，全省有數十萬艘船隻也是一個巨大的稅源；巡青使就是專管青樓的，江南多青樓，自古以來就有腰纏十萬貫，騎鶴下陽州之說，這裏麵的稅銀也不在少數；巡牲使就是專管牲口的稅收的，江南富裕，牛馬羊的交易也不少，雖然比不上北方，也是不小的稅源；巡特使就是管理一些特殊的行業，比如典當行，拍賣行，金銀首飾店之類的，江南是金粉之地，這個行業的從業人員也有數十萬；巡雜使就是管理雜行，比如一些雜貨鋪，小攤小販，雖然不是很集中，好在人數眾多，也是一個巨大省的行業，要是認真收稅，也不能少了。
這十大分支都配備好了，每個大使都配備20人，分別是記賬，征收，梳理，彙總等等。龍霄就把十大特使召集起來，來了一個會議。龍霄：“你們都給我好好聽著，你們現在隻是七品官銜，等這次稅收完畢，要是完成稅收額度，你們都統統官升一級，要是搞砸了，不但沒有提升，還要問責，少則杖責，重則罷官問罪。不過，你們放心，你們的俸銀我私下給你們定製是每月100兩，這可是比我的俸銀還要多，隻要稅收上來，還有萬分之一的獎勵，具體獎多少不敢說，這萬分之一是鐵定的，就看你們的了”。
有的就問：“要是完成一半怎麼辦？”，龍霄沒好氣的說道：“完不成就是完不成，哪怕是九成也不行，隻要完成稅銀，多出部分，我按照千分之一回扣給大家，希望大家努力”。眾人一聽，都紛紛摩拳擦掌：“龍大人，收稅好說，現在很多官吏都在收例規銀子，比稅收還厲害，可是極大的阻礙了收稅的力度，那該怎麼辦？”。龍霄拿出吏部的文書：“我這裏還有吏部的文書，我這江南巡察使可是有巡查風化的職責，你們要是發現那個貪官貪墨，隻要事抄家出來的銀子，我按照百分之一給你們提成”，龍霄說完，眾人是一片歡呼。