四兄弟經過商議之後，建國立邦，建都京城，定名天京，國號就叫做天朝，龍霄就是第一任皇帝，天玄帝。還是沿襲隋朝製度，實行三省六部製，在全國範圍之內甄選官員，全國現在有73省郡，設郡縣7000個，州府800個，全部有朝廷任命。至於龍霄的三個哥哥，都是武官，不適合做文職，龍霄就禦封三個哥哥為一字並肩王，各率自己的軍隊200萬人，其餘的全部解散，還是鎮守邊疆。
至於封地也全部收回，全部由朝廷統一管理，全國統一稅收稅率皆是5%。鹽鐵還是實行專賣，稅率皆為20%，其餘各項生意，全部開放，皆有百姓經營。全國廢除例規銀子，所有的官員的俸祿皆有朝廷發放，實行高新養廉，全國的官員的年俸分被分為9品27級。最低官員的年俸為每月100兩銀子，最高1萬兩銀子，全國範圍之內設立都察院，監督全國官員，凡是發現貪墨官員，除一律沒收家產之外，全家流放極北苦寒之地做勞役。
除此之外，還允許官員經商，隻要合理納稅，不限製官員做生意，這樣一來，雖然會出現很多官商，但要比出現貪汙好多了。天朝的法律規定，每屆官員任期最長是2任，每個任期是五年，五年之內不升遷的，就自動退職回家養老，官府每月有補助，也有可以過上富足的生活，總之，做官後的福利還是不錯的。龍霄也借鑒了前世的官吏經驗，實行退休製度，也給全國數以萬計的官員一個安心丸。
除此之外，天朝廢除前朝所有的封號，前朝官吏隻要不再擔任官吏的，一律都是庶民，至於前朝的個人財產受天朝朝廷的保護。除了龍霄讓軍隊沒收了大魏朝，跟大隋朝的所有貪官汙吏的財產之外，原隋朝的官吏都受天朝對策保護，所有的商人，都是合法的商人。龍霄還專門在全國各地設立了稅官，各地的官吏，上至巡撫，下至知縣，一律不再接觸稅款。各級官吏治理地方所需要的銀子，皆有朝廷下發。當然，每一個地方稅收多，返還的稅款也就多，稅收少的地方要受到問責，輕則被罷官，重則被流放，這就使各級官吏，都會積極的征稅。
至於全國的資金管理，還是由戶部統一管理，不過，錢莊的設立，龍霄還是由民間自行設置，也就是錢莊是個人的。龍霄就跟胡雪岩商議，胡氏錢莊正是改名龍氏錢莊，全國85000個分部還是有胡雪岩統一管理，龍氏錢莊的總部，還是設立在京城天京。龍霄把統一全國得來的錢財全部劃歸國庫，對全國的十大金礦則是劃歸皇室，是皇室花銷的主要來源。龍霄做了皇帝才發現，全國的十大金礦，每年的產量就是6萬噸，折合銀子就是1200億兩。這個數字由皇室控製，足足夠用了，隻要不是太奢侈，每年還能剩餘不少。
龍霄以前發現的在矮人國的黃金河，每年的黃金產量，原來是6000萬兩，則是劃歸龍氏錢莊，也就是劃入自己的私有財產。龍霄的私有財產價值120萬億兩銀子，則全部讓胡雪岩管理，用他來操縱錢莊的經營，用它來掌控全國的資金流向。此時，龍霄的三個哥哥，清剿全國的反王，一共得到了髒銀3萬億兩，也悉數上交，龍霄就把他劃歸國庫，天朝建邦開始就有了如此多的銀子，這對一個新的朝廷來說，這是一個巨大的助力。不管怎麼說，龍霄這次平定全國也用了一年多，全國多多少少受了一些影響。
龍霄就下令，永久性取消全國農民的稅收，每年還撥發銀子，隻要種植每畝耕地還有10兩銀子的補貼，這樣一來，全國的農民積極性大增。很多流離失所的百姓也陸續回到了自己的原籍，開始農耕。全國現在有16億人口，有耕地卻是20億畝，隻要不是災害，每畝地每年會有1200斤糧食的生產，全國每年的糧食就回事2萬4千億斤，絕對是吃不了。這樣一來，國家就不會動蕩，商貿就會有極大的發展，國家才有極大的稅收。
經過了半年多的理順，龍霄才將全國的官員安排完畢，尤其是朝廷的官員，三省六部的官員這才有了像模像樣。這時，全國的官員都一致請求，讓龍霄登基，全國進行大典，龍霄也同意了，就把日期定在了自己起兵的日子，4月19日這天，是自己起兵的日子，也就定位國慶日，自己就在4月19日這一天登基，坐上龍椅。於此同時，龍霄就派工部對皇宮進行了徹底的整修。尤其是皇宮的地麵，全部換上了新的青磚，龍霄的用意就是改天換地之意。