嚴州。
烏龍山下，桐江江畔。
新安江和東陽江在烏龍山下彙合，始稱桐江，經桐城至富陽，又稱富春江，下遊則稱錢塘江。
朱以海騎馬來到嚴州府治建德，這裏在後世就是新安江水庫所在，朱以海以前來過此地，新安江水庫又稱千島湖，湖光山色，十分秀麗，這裏的胖頭魚也非常美味，來這邊長租個房間，能安靜的邊度假邊寫書，非常不錯。
不過此時再來，這裏卻還沒有新安江水庫，此時這裏還是許多稻田。
朱以海此行目的倒不是來這裏度假休閑的，而是奔嚴州守禦千戶所而來。浙江的衛所，基本上設立在沿海諸地，杭州也僅在附郭設立了杭州左右衛，其餘地方沒有衛所。西麵的整個嚴州府，也僅在治城設立了一個守禦千戶所而已。
這也與大明東南軍事形勢有關，東南沿海主要是防倭寇海賊，從明初防到明末，因此衛所重點集中於沿海地區，並不用承擔諸如漕運等任務。
浙東山區衛所極少。www.x33xs.com
沿江而上，遠遠便看到了嚴州府城。
“殿下，自唐朝武德年間始置嚴州，在樊家山之巔築嚴州城起，嚴州已置千年。嚴州城也幾經毀建，眼前這座城是在洪武初年改築，萬曆年間重修而成。”
嚴州地形多丘陵山地，僅有中間幾塊小麵積盆地平原，但因為交通方便，聯通杭州衢州徽州等地，故古往今來都十分重要，也因此，大明在嚴州設了個守禦千戶所。
守禦千戶所與一般千戶所不同之處在於不隸屬於衛，而直隸於都指揮使司，擁有千戶一人，副千戶二人，鎮撫二人，下轄十百戶所，名冊上有兵一千一百六十八名。
不過嚴州守禦千戶所沒有自己單獨的所城，而是直接設在嚴州府城建德城中東南，有單獨的坊牆，相當於是內城。
“嚴州守禦千戶所跟大明其它衛所差不多，馳廢不堪，軍戶多逃亡，可領月糧的名冊上兵卻年年還不減反增。”
新任禦營步軍勇士鎮總兵，駐防嚴州的劉穆陪著朱以海，跟他介紹起這個守禦千戶所的情況來。
“現在嚴州所月糧拖欠嚴重。”
朱以海這次特意來嚴州，就是想趁剛滅了方國安後，趁機以嚴州來試點，推行衛所改革。嚴州隻有一個守禦千戶所，衛所可以說很弱，方國安又剛被平，禦營進駐，此時正是好時機。
來之前，他也算是收集了不少信息，做了很多功課了。
對嚴州守禦千戶所糜爛的情況也早有心理準備，“具體情況說說。”
劉穆畢竟以間也是正經副總兵，自己還本是衛所世襲武官，後來走武舉考中武狀元起家，對衛所的那點情況門清。
大明一般情況下，衛所是三分守城七分屯田，當然具體情況，視地理位置，形勢需求不同，這個數字有所變化，比如二八，四六等等。
但多數情況下，守城兵要少，屯田兵則多。
但是，基本上，不論是九邊還是東南內地，衛所自己的屯田上交的籽粒糧，其實都不夠供給守城兵們的月糧，更別說萬一有行動出征時還得給的行糧了。
守城兵不耕種，就負責守城、訓練、做戰，由衛所發放月糧，屯田兵則不用訓練打仗，隻負責種田，按時上繳籽粒，朝廷最初的設計是挺好的，在緊要之地，設立衛所，劃出田地，設立專門的軍籍軍戶，部份屯田部份守城，然後自給自足，不需要額外供應，就是所謂不費百姓之糧，而供養百萬大軍。