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相比起來，他在湖廣又是平叛，又是反攻，也沒停過，但確實結果不如人。
雖然皇帝的使者給他旨意後，還特意帶了口諭，說湖廣現在局勢穩定，不再需要特設督師了，他功成還朝。
但朱大典總覺得不是滋味。
另一方麵，對皇帝要進行的這番大動作，又暗懷擔憂。
湖廣總督兼湖南巡撫的堵胤錫頭發花白了不少，他也剛被皇帝授封為侯爵，不過這是個終身爵。
堵胤錫倒不是很在意這個，他全身精力都撲在湖廣地方上。
本來上次夷陵之戰後，他跟朱大典已經謀劃準備再來一次荊州會戰，把荊州拿下，一點點的推進。
相比起原先打了就走的策略，如今是要逐步推進，奪取了就不放棄。
以前沒實力守，現在則是要步步逼近，最終把湖廣完全收複。
計劃還沒開始，結果卻要迎來大整編。
“咱們湖廣僅留一鎮行營八千人，夠嗎？”
以如今的形勢，八千人肯定是不夠的。
所以朝廷那邊給出的整編方案，其實是駐行營一鎮八千戰兵，然後李赤心外鎮一鎮。
此兩鎮外，其餘的軍隊，或整編進兩鎮中，或另整編為地方團練，並要重新恢複土司區的衛所。
不過不叫衛所，叫屯鎮。
其實就是相當於軍屯。
大明自洪武朝起，在毗鄰湖廣土司地區，設置了施州常德等諸多衛所，這些衛所額定官兵總數為五萬八千多，分布在衛所城內及其下設關、隘、堡各處。
湖廣土司基本上分布在西邊，除了四十五家朝廷敕封的建製土司，還有許多未經朝廷冊封的無印土司，這些土司有土司名號，但沒有朝廷敕封，甚至永宣之後也沒有朝貢記錄。
明朝在湖廣土司周邊設立了許多衛所，實行軍事包圍和震懾，限製他們的發展擴張，甚至通過衛所以及移民等方式，蠶食土司地盤。
總的來說，這種政策還是很有效力的。
隻不過到明末時，這些土司邊上的衛所也跟內地的一樣，早爛透了。
皇帝朱以海早廢除了全國各地的衛所，現在也沒打算複活衛所，不過根據現實的需要，朱以海打算重新設置一批屯鎮。
就在原來的那些毗鄰土司的衛所舊地，設立屯鎮，但不是用衛所製度，而是用新的製度。
第一批屯鎮，就是順營等人馬，以及湖廣的一些省營兵等。
朱以海打算沿著湖廣西麵的土司邊界，設立忠武、忠正、忠貞、忠義、忠開五個屯鎮，這些屯鎮相當於生產建設兵團。
屬於準現役民兵組織，每鎮下轄協標營哨隊，分駐各處，就駐於原先的那些衛所關隘堡屯等。
朝廷劃出土地，交給他們屯田耕種。
五忠的人馬，連同他們的家眷，就直接成為屯鎮的屯墾人員，但與一般百姓不同的是，他們需要跟衛所一樣，每戶選一丁為正丁，所有正丁，三分守城訓練，七分屯種，輪流屯守。
每戶其餘男丁，則為餘丁，也要定期接受訓練。
屯鎮的地，則是七分歸屯民佃租，三分為軍屯田。佃租其實就是田賦，但繳納的糧留做屯鎮軍糧。
三分軍屯田，則是屯丁們一起耕種，收獲糧食也歸屯鎮軍倉。
這看起來與衛所很像，但有些不一樣的地方。
其一，衛所武官、軍戶身份都是世襲的，另外衛所的軍丁並不全是本地的，而是各地勾檢調派服役。
而現在這屯鎮，是帶移民性質的，同時也不是世襲身份。
比如忠武鎮黨守素麾下一營人馬，派駐到永順宣慰司旁邊的原永定衛大庸所，建立大庸屯營，這一營人馬，連同他們的家眷全都遷移到原來的大庸所城，以及周邊的屯子等。
按營哨隊這麼劃分，然後點選出五百正丁，平時一百五十人負責鎮守營城、哨所等處，剩下的三百五十人負責耕種集體的屯田。
除這五百人外，這營其餘男女老少，分給他們田地耕種，一樣的納糧。
那些屯丁，輪流上番，去當值訓練等，都是有糧餉的，打仗也另有行糧等。