“如今內地安穩，北方也已收複，流民減少，移往台灣的移民數量也開始減少，現在移民台灣的，主要是福建浙江廣東山區的無地貧民，但朝廷遷移他們去台灣，花費較高。”
冒襄這一年以三品下放掛職五品的府司馬，實際幹著個縣丞的差事，但放下心中的那點情緒，努力靜下心來做事後，他倒也漸漸上了道。
台灣道四府，都在爭奪移民，所有府縣官員的第一要務就是移民和招商，尤其是移民放在首位，所有官吏都被要求招移民，並且列入考核，還是考核第一要求，還要求他們動員自己的家人、親戚、朋友來移民。
沒有人一切都休談。
但移民也是有成本的，得去內地招人，越遠成本越高，要包路上吃用，還有船費，到了後還要有安家費，新移民到了大多是窮人，沒有能力直接定居墾荒，還得先在屯莊結社屯墾，但這些官營屯莊，招來了人，也得準備耕牛、種子、農具，墾荒也得修水利等。
甚至還要跟台灣土著藩人爭鬥。
都是成本。
一開始都是直接招那些戰亂饑荒中的流民，他們餓的活不下去，隻要能有口吃的，別說運去台灣移民，就是拉去南洋當豬仔他們都會願意的。拉到台灣後，直接就提供些口糧，然後就集體墾荒。
他們都是官營莊園的佃戶，墾的荒地還是官府所有，收獲的糧食還能收起地租，這種移民墾荒，台灣的官府還有的賺。
但中原安定，這種免費的流民沒了來源，隻能跟中原搶人，用跑馬圈地吸引內地無地的貧民過去圈地墾荒。
但越來越不好招，得包船費，包路上吃用開銷，甚至到了台灣後還得安置。
台灣現在一窮二白，田地等還搞免稅等，財政沒錢，雖然有中央特別移民專項拔款，但也數量有限。
各地想要大量移民，還得另想辦法。
冒襄的辦法就是官府力量不夠，那就借助民間力量，現在不找那些窮人們移民，現在找富人移民，找那些士紳地主豪強商賈們移民。
因為他們有實力，不需要朝廷負擔移民費用，朝廷隻需要給政策條件。比如給予他們更多的圈地額，允許他們圈占更多土地墾荒，甚至是允許內地的士紳商民們組成商屯，以商號的形式招佃過來墾荒。
反正現在台灣到處是地，缺的是人。
而且台灣的氣候很好，適合種甘蔗和棉花、煙草等，內地現在對種植經濟作物是有一定限製的，完全可以招商過來商屯，不用官府增加開支，能引來人開墾種植。
種植這些棉花、甘蔗、煙草等，又來再發展初級加工產業，榨糖、紡紗、煙絲等等，還能提高稅收。至於人手，讓他們自己招佃，或是直接買奴隸來經營農莊。
先開發了再說。
而如果有中原的士紳地主，願意過來移民發展的，自然是更好了，他們有實力，可以自己運來耕牛、農具、種子，甚至能夠買來奴隸，招來佃戶，能夠開墾更多荒地。
“我們需要做的就兩個，一個是放開政策限製，允許他們商屯，允許百姓墾荒更多地，其次就是給予稅賦上的減免，比如新墾荒地，給予更多年限的免稅。而對榨糖、紡紗等作坊，也應當給予更多稅賦減免。”
“雖然暫時會減少稅賦收入，但台灣首先還是得要發展，發展起來了，再收稅也不遲。”
水田種稻，既能自給，還能銷往內陸。而其它園地，種植甘蔗、棉花、煙草、茶葉等，既不用占用內地寶貴的耕地，還能帶動台灣發展。
把台灣的農業定位於內陸原材料產地，能有很大的成本優勢，利用土地和政策的優勢，發展大麵積的經濟莊園，大片種植，甚至采用奴隸、雇工種植，提升產能效益。
他還提出了開山，開山是專在台灣南中北修建三條連貫東西的道路，穿過高山，連通東西部，修建驛路，既加強聯係，也借此加強對土著藩人的控製，甚至還可借此開發山中的礦場等，還可向土著收購鹿皮、樟腦、藥材、木材等。