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然後這個采辦的問題就更大了。
本來庫子工食銀一兩，一年十二兩，但是要負責采辦，這項開支卻高達四百兩，這不坑爹嗎？
但事實就是這麼離譜，大量的役，都是非常害民累民的，你就算不折銀，你自己去應役，一樣負擔極大，甚至可能更高。
衙門裏各種各樣的役，僉選點派，隻有部份役是沒耗銀的，比如門子，但絕大多數都有耗銀，耗銀主要是來自買辦供送，就是你假如當一個庫子，一個月一兩銀，你點選到了這差事，然後你交銀子替差，可采買任務是個坑，仍要你負擔，耗銀幾十倍要幾百兩。
到後來，許多衙門的役，其實已經整合起來，就是統一計算，所有這些役雇人一年需要多少錢，然後額外的采買等需要多少耗銀，全加一起，最後再均瑤攤派嘛，這樣其實更先進一些。
負擔也相對平均，不會你的役折幾兩，他的幾錢，那個又幾十兩。
但明朝徭役害民，是相當變態的，他的役是非常複雜的，比如按戶籍來分役，不同的戶籍得承擔專門的役，再比如各種役層出不窮是不固定的。
甚至可能一條鞭法裏已經把這役統一征收了，然後沒多久又恢複加征這個役。
再比如大戶要承擔的糧長等役，反正說到底，造成這一切的根本，一是明初朱元璋這個總設計師，設計時有問題，製度上有許多先天缺陷。然後更大的問題是，明朝表麵上正稅很輕，然後又把這地方收取的稅賦，絕大多數都起運上繳了。
地方沒有多少留餘，而地方官吏的俸祿又定的非常之低。
不僅說官吏們靠俸祿養不了家糊不了口，連辦公經費都不足，更別說要維持一個地方官府需要的一眾人手，以及地方辦一些工程項目等更是沒半點錢。
於是不管幹什麼，都要征發百姓當差，這百姓去當差，免不了被官員剝削壓榨，甚至影響農時生產。
於是後來搞折銀代役，但官府又借機撈錢，於是瑤役更重於稅賦，百姓苦不堪言。
朝廷不知道這些嗎？
知道，但就是不改。
因為改就得從祖製開始改，而沒有一個願意動祖製，大家甚至也習慣現在這套糊裏糊塗的製度，混水好摸魚嘛。
均瑤役後又裏甲役，裏甲役外又雜泛役，銀差力差無窮盡。
“諸公，我剛看到海剛峰記錄說嚴州府富春驛館有館夫五人，每名工食銀一年十兩，總共五十兩，然實際用銀卻要六百餘兩，館夫本隻負責答應奔走，並不負責驛站的各項開支，但實際卻攤到他們頭上，增加十多倍。”
一個民戶若是輪到這館夫的銀差，一下子增加十來倍負擔，可知道有多害民。
反正這種事情太多了，甚至明朝幾百年來沒半點變化。
“諸公，徭役累民，負擔遠遠超過稅賦的數倍矣，民不聊生啊。”
本來氣勢洶洶想來找監國討教的一眾大臣，沒想到剛見麵，就被拋了這麼一個深底問題，把大明最後一點摭羞布都扯下來了。
“海剛峰嘉靖年間就把這些問題寫的明明白白，可時至今日，不管是一條鞭法，還是什麼法，都沒能解決地方上的這些問題，孤來嚴州後，仔細訪查，發現問題比這書上寫的還要觸目驚心。
“百姓都活不下去了，衛所也早沒人了，你們知道嚴州府的田地，都在哪些人手上嗎？你們知道現在糧價多少一石嗎？又知道一個小丫頭賣多少銀子嗎？”
“再不正視這些問題，並馬上改變，不用韃子來，我們自己也還得亡！”
他揚著興革條例，“孤細讀了七天這本書，字數不多，但裏麵看到了兩個字，吃人！”
“每一頁都沒寫吃人二字，但每頁都在記著吃人的事。”
“百姓忍了二百多年，已經是非常能忍了，可孤看了都忍不下去啊。”
“改，必須得改，馬上就改，不能再猶豫片刻，不能再等下去了，已經火燒眉毛了。”
劉宗周路上想好的無數話語，此刻一個字都說不出來。
宋之普、祁彪佳等大學士也是一樣。
“孤總結了一下，地方上的主要問題有幾點，首先就是田地兼並嚴重，其次是士人濫用優免條例甚至抗稅不繳，然後便是稅賦起用過高留存地方太少，第四是官吏俸祿過低經製編額太少，”
“最重要的一點，是瑤役名目太多，征收過重，必須得簡化，得減輕。一條鞭法才幾十年，當年合並掉的瑤役雜稅又出現了，甚至更多了。”
“問題孤提出來了，現在你們來告訴孤，如何解決？”
“說吧！”
朱以海望著眾臣。
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