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這話說出來，劉宗周這樣耿直的老頭，也不由的眼淚盈框，要說忠君愛國，說品德這些，老劉是一等一的，可雖然原則性很強，他們卻有先天的不足。
就是務虛厲害，務實不行。
當言官搞監督甚至勸諫君王都很不錯，可你若是讓他們來製訂國家大政方針，尤其是對如今這爛攤了，拿出一個迅速有效的方案來，實在為難他了。
宋之普雖以前在戶部幹過，也在地方做過知府，但卻還是缺少些統籌全局的格局目光。
朱以海倒不是說比他們都強，隻不過他畢竟是個穿越者，曆史的迷霧早就被吹散，有無數後來者為他總結過問題甚至給出過解決方案。
別人是盲人摸象，他是未卜先知。
“衛所不能戰，也沒有兵了，所以這次就算整頓清理，也沒有再存續必要，撤軍籍，罷衛所，軍戶皆轉為民籍，有實地的衛所，改設府縣，無實地衛所，則劃屬當地府縣。”
裁撤掉所有的衛所後，就能拋掉一個包袱，這些年衛所雖然馳廢，可名麵上卻一直還有兵，月糧冊上甚至人越來越多，賬上年年得給一大筆月糧，越欠越多，而實際衛所城守兵早沒幾個了，就軍官和他的家丁們，卻占籍冒領，朝廷費了錢糧，沒得一兵一卒，甚至賬上還年年欠餉拖糧。
現在一刀切了這個腫瘤，以後也就免掉這筆月糧開支了。衛所的屯田整理出來後，拿出去招佃收租，還能額外得一筆租子，甚至原地方也不再需要負擔衛所的月糧大頭了。
衛所軍戶們負擔減輕了，周邊府縣百姓負擔減輕了，朝廷負擔減輕了，那誰吃虧了？
那些武官，那些侵占軍屯的地方豪強們，他們沒法再領月糧再變著法的侵占利益了。
對於如何安置這些衛所軍官，朱以海也是非常直接，清理衛所田地財產先，至於衛所武官，暫時保留品階，但不再發餉，他們需要向兵部報道，接受考核，如果有本事的，可以量才錄用，授以職事，安排到鎮營甚至禦營京營任職，沒本事的，直接罷免裁撤了。
哪怕是世襲武官，也僅保留頭銜，仍要經過考核才能授以職事，否則削奪世職。
而軍戶，真正的城守兵，補半年的月糧遣散回家，有驍勇精銳的，也可以去應募從軍，隻要選上，也是按標準給安家銀，入營後拿糧餉。選不上的，自然還是領著遣散費回家自謀生路。
而屯田兵，直接轉為民戶，原來的屯田，可以轉為租佃關係，以後種地交租就行，租率也重新調整，不按過去那套籽粒糧標準，而是按正常當地民間的那種佃租率就行。
大明各地衛所眾多，最多時據說有幾百萬人，城守兵都得有大幾十萬，每個月的這個月糧，其實是很大一筆開銷，而且維持了衛所，就還得有衣甲器械戰馬營房等各種亂七八糟的開支了。穀
所以一刀切，是最方便省事有效率的。
不管有多少人反對，朱以海已是下定決心一裁到底，哪怕是有些承擔漕運等任務的衛所，他也不保留。
以後真有需求，按需求再另設，不一定非要用衛所這種形式。
衛所軍戶爛到家不能用，而各省的省鎮營兵，其實也大多不堪用，就如原浙江的營兵，王之仁這總兵，名下有兩萬五千兵額，可實際真有多少兵？能打的又才多少？
省鎮營兵，一樣都是靠家丁撐著。
現在先撤衛所，再整營兵，禦營其實就是打破舊框架，重新建立的新軍，不受原來那些條條框框影響。
朱以海是對大明原有的這衛軍、營兵都徹底失望到底，才會如此辛苦的重新打造禦營新軍的。
所以何騰蛟敢反對禦營，朱以海就也不會給他留情麵。
對朱以海來說，大學士不聽說不肯一條心，那換個人便是，這禦營卻是命根子，是他真正的根基所在，所以任何人都不得動搖禦營的。
“方少傅是嚴州本地人，在本地也素有威望，所以孤打算讓方少傅奉旨督辦嚴州府整頓事宜，諸公還是回行在去吧。”朱以海很不願意跟這些人開會，開著開著就想拍桌子罵人。
好歹也是自己選了來的內閣班子，總不能今天罷一個明天免一個甚至後天殺一個吧，趕回去眼不見為淨，而且行在也確實還是需要人辦事的。