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地方省級有總督、巡撫、按察使、分巡、督郵廳長管理，府州縣級，由知府知州知縣兼管，不再設驛丞，隻設沒品級吏員的驛長、鋪長。
改過去民間差馬出夫支應驛站，為官養官應，頒布詳細郵驛法令，嚴禁馳驛人員騷擾驛站，貪汙受賄等，按軍規管理驛郵，以軍法從事違法犯規者。
朱以海也鼓勵民間建立郵遞，他就打算讓少府監開設皇家郵鋪，建立一個皇家郵鋪網絡，用郵遞馬車運送信件和貨物，在縣鄉，則用郵驢分送。
甚至是建立專業的貨物運輸單位，水陸物流運輸，運輸這個行業，其實大有利可圖的，實力越強，這買賣利潤越大。
曆朝曆代都有驛站，唯有明代搞的一踏糊塗，朱元璋開始時定的規矩還是很好的，可惜後來亂來。
最主要還是明朝最初設計這套製度時，搞的是民間差馬出夫支應驛站，完全由地方官府管理，沒有足夠的上級監管，所以最後就成了人人都要來薅羊毛的重災區。
朱以海這次直接把驛站從最基礎的底層核心都給改了，連同以前明朝的養馬製度也給改了。
不能把所有事情，都交給普通百姓。
普通百姓在麵對官府的時候，是沒有抵抗能力的，隻能任由剝削欺壓。改成官府管理甚至運營，尤其是條條塊塊多重監管，無疑就要好的多。
也不是就完美了，但起碼也比原先的那套強多了。
將來要是再崩壞，也自有後人再去打補丁。
要不是郵驛涉及機密，朱以海原本是打算直接讓少府監另搞一套私營的郵驛係統的，私營的話，可以搞加盟承包這樣的模式，各地驛站、郵鋪，招商承包，自負盈虧，總部負責監管、訂價，保障服務等就好。
後來想想這也太超前了些，而且公文、情報這些東西畢竟機密，所以最後還是打算重建驛站，改成郵驛分離。
皇帝的這一套計劃跟大臣們詳細講述完，果然得到一致讚成。
這有幾分張居正驛站改革的味道，當年張居正也是從官員特權下手，還是有不錯效果的，當然，皇帝的改革動作更大，直接把郵驛當成軍事機構來經營管理，跟軍費兵餉一樣預算、發放、監管。
雖然十幾萬驛卒，可能一年的工食銀就得三四百萬，加上其它養馬等開支，意味著整個驛遞係統需要四五百萬一年。
不過大臣們也讚同皇帝的計劃，畢竟驛遞不能缺少。
有些錢，也省不得，錢得花，隻是得花到位，落到實處。
“臣建議可以先在奉天、應天、紹天三京先試行，逐步設立驛、郵，穩打穩紮，連運營邊改進，”首輔宋之輔提議。
“這個建議不錯，朕看可以先建一條登萊到淮揚南京的驛路，由登州到萊州，再到青島，然後經青州琅琊、過忻州到海州，再往揚州至鎮江、南京。
這第一站，從登州起。”
朱以海欽定第一站設在蓬萊西麵六十裏處的黃水河海口附近的黃河寨對岸，定名黃水驛，第二驛則在距黃水驛西六十裏的界水河海口附近，這裏原來就有大明的黃山館驛。
先建黃水驛，再複黃山館驛，兩驛之間，再二十裏一鋪，設立各郵遞鋪。
朱以海打算先慢點來，建好一驛，招募派駐吏員驛卒，然後再建完善郵遞鋪，再接著建下一驛，爭取在一年內，建成一條從登州經萊州，到青島，琅琊、海州、淮安、揚州、鎮江、南京的驛遞路線。
一點點擴建完善。
以後山東半島肯定還要再建一條環島驛站，由蓬萊往煙台、威海、成山到青島，甚至還要經萊州往青州、淄博、濟南的路線。
不過這倒也不是很急，前期可以適當慢一些，積累些經驗，完善漏洞，等成熟後，就可以迅速擴張，遍及全國了。
會議結束，朱以海留大臣們吃飯，仍是四菜一湯。
飯後，宦官端來綠頭牌。
朱以海看著上麵的牌子，“沒有麗嬪的嗎？”
“回皇爺，麗嬪懷上龍種了，不能侍寢。”
朱以海愣了下，這事他怎麼不知道。
“也是今日才請禦醫確診的，還沒來的及告訴聖人，正要稟報。”
“哦，那朕一會去麗嬪那裏。”
“皇爺，麗嬪剛有孕，暫不能侍寢。”
“朕過去看看。”
朱以海有時覺得這皇帝也很孤獨，就算後宮十幾個嬪妃，可有時好幾天都未必能見到一麵，飯都不在一起吃。
他想了想，“以後晚膳，若是嬪妃們有空，可以過來與朕一起用膳，孩子們一起帶來，一起也熱鬧。”
太監也愣了下，不過還是很快應聲稱是。
“弄個大點的長桌放到這，到時都坐一起，熱鬧。”
“奴婢領旨。”
十四個妃嬪，一子八女，得一張很長的餐桌才坐的下，“記得問下皇後她們，皇子公主們喜歡吃什麼，弄點她們喜歡吃的。”
漢中大捷，朱以海心情極好，感覺格外的通暢，甚至也有精力開始關心起後宮嬪妃和皇子公主們了。
太監一一記下，不敢半分怠慢。
雖然覺得皇帝心血來潮，想一出是一出，但做為奴婢領命遵旨便是了，而且他也覺得這樣一來，倒確實是會很熱鬧。
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