總理處。
朱以海拿著河道總督楊文驄呈上來的最新山東黃河治理方桉，看了又看，最後提起朱筆，在上麵批複同意。
隨著皇帝朱批落下，朝廷針對黃河新河道的全麵治理也將正式開始，一期工程總計劃投入三千萬塊銀元，為期五年完工。
之前各地也有修堤等，但也都是各自為政，沒有統一規劃部署，更別提什麼配套工程，許多地方甚至以鄰為壑，全都是在搞地方保護。
河堤修的也不夠合理，有些地段就過於筆直，明顯是經不住考驗的。
楊文驄上任河道總督後，也從陝州一直到大清河入海口，一路巡視走訪過來，整條黃河其實現在都有很大問題，但最迫切的還是山東段新河道。
現在山東段上千裏，連個真正的河堤都還沒有。
有些地段修了堤，可也未能很好的加高培厚，以至無歲不決，無歲不數決。楊文驄和河道總督衙門的官員們，認為修建一條完整且合理的河道大堤是河防根本要圖，必不可緩之工。
而且還要根據兩岸險情不同，修堤、加固方桉也應有異，就是險要處就得重點加固，險工加項寬四丈五，平工頂寬三丈，底寬以十一丈至十五丈為率，高以一丈六尺至二丈為率，這樣險工得以有恃無恐，既平工段內，河灘漸漸淤高，尚有高出丈許之堤，可禦漫水，日久雨淋風揭，不致損壞。
除了要完備兩岸千裏大堤，還要加強對入海口的整治，尾閭不暢，那上遊修的再好也沒用，楊文驄還特意考察了幾處入海點，最後選定鐵門關入海。
鐵門關本就大清河故道，有八十餘裏之河形，愈下愈見寬深，可直通海口。
從鐵門關故道入海，深挖引河，堅築兩岸大堤，則既可以束水攻沙，水勢流暢，免遭泥沙淤滯、洪水泛濫之災，還能使河海相連，海船通行，百貨雲集。
到時從鐵門關海口，直接利用黃河航運到濟南甚至開封，千裏航運黃金水道。
楊文驄的奏折裏關於治河，還有好幾條建議。
比如以往黃河兩岸村莊多，民撚多，甚至河堤腳一步之外，即係民地，連年遭災，民情也苦。
如今黃河山東新河道要治理好，首先還是得先征好地，以大清河道為新河道，把河漕兩堤距離至少留有二十裏寬。
必須征地搬遷，當損小圖大，保證全局。不遷，無以保民，無以保工。
現在山東光複，許多大清河兩岸的百姓，也從外麵返回家鄉，朝廷必須得把這新河道二十裏內的百姓都遷移走。33小說網
甚至兩岸大堤內外，都還要至少留二十丈寬的空地，以種植柳樹，既保護堤身，也是儲備防險材料。
堤修好後，兩岸河堤還得常設護堤巡河官吏。
楊文驄建議是征地時，把堤外地多征一些，然後就設為河工租田，專租給守堤巡河的河工，這地河工可以自己和家人種，也可以再轉租給其它佃戶。
這些地隻租不賣，以保證守堤巡河的河工官吏們能夠有穩定的收入，可以安心本職。
至於河堤內的河灘地，也當由河道衙門管理，招佃出租，讓百姓佃種花生大豆等雜糧，然後收租以補充修河開支。
新修河段，還要建減水壩、分流閘，添疏浚船，設立訊廳、堡夫。
甚至等河堤修好後，還要進行二期的工程，對兩岸小河道分投疏治，以免因為黃河改道後，對原來的一些河流的堵截等導致的新水患。
朱以海對這個計劃，完全支持。
黃河不複故道了，可新河道沒堤，不修不行，要不然一下水就發水泛濫，周邊別想安寧，損失太大。
該出的錢還得出。
先修大堤吧，一步步來，以後還要清淤、修壩、支流等等工程，多著呢，這玩意就是個無底洞，但不修更是災難。
現在修也有些便利之處，一是因明清大戰影響，使的災後的新河道沿線，百姓不多了，遷移起來較方便些，二來現在中原人口銳減，重新安置也有地去，否則要是盛世之時，這還真是個大難題。
反正不破不立，已經是破成這樣了，正好破而後立。
甚至修堤工程，還能以工代賑，還能節省許多投入開支呢。
以前黃河故道，年年決口，一年數決，不僅是河道官吏貪汙，以河工做發財手段，也是因為百姓繁衍日多，與河爭地。
老百姓沒地種，管你大堤，還是灘地，堤內堤外都種。
甚至都種到河漕邊上，還修起民墊，所謂所墊就是兩岸百姓為保護田地村莊而在河灘上修的小堤，隨灣就曲，甚至逼近河漕，導致有些河麵寬不及二裏。
一遇大水，就會攔河逼水，有礙河流，容易使的河堤決口。
在晚明以來，整個黃河中下遊的黃河河道，其實堤內的河灘上，都已經有許多村莊了，不僅僅是種河灘地，直接就蓋房子立村莊，外麵又修起墊子。
所以現在山東修新堤，必須得保證最少兩堤二十裏寬，必須得保證河堤內沒有村莊，河灘地可以適當的允許百姓種些雜糧，但絕不能修墊建屋。